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深圳「十四五」住房規劃解讀

大灣區

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深圳「十四五」住房規劃解讀

2021年06月11日 23:29 最後更新:06月12日 05:20

6月9日,深圳市人民政府發佈《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)。

在完善住房供應和保障體系,深化住房制度改革方面,《綱要》提出,將加快完善住房制度政策法規體系,構建多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房供應和保障體系;同時,健全公共住房分配管理、封閉流轉和各類住房定價機制,完善公共住房供後監管制度;此外,提高居住用地比例,公共住房用地實行計劃單列。

對於《綱要》中的住房內容,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,其重點解決住房發展不均衡的問題。

到2025年,建設籌集公共住房40萬套

對於促進房地產市場平穩健康發展,《綱要》強調,要建立商品住房用地儲備庫,加大商品住房供應。同時,持續提升住房保障水平,對於突出住房的民生屬性,持續開展大規模公共住房建設行動,嚴格落實公共住房配建政策。在創新公共住房建設運營模式上,充分調動社會力量參與公共住房建設;建立公共住房用地儲備庫,優先保障公共住房用地供應。特別是,建設跨市域的大型安居社區,創新城際住房合作機制。《綱要》表示,到2025年,建設籌集公共住房40萬套。

其次,在全面提升居住品質方面,《綱要》表示,將探索開展出租屋分級分類管理,鼓勵城中村規模化租賃,持續改善城中村居住環境和配套服務,將城中村逐步建成管理有序、治安良好、環境優美、開放共享的新型社區,持續發揮城中村作為低成本居住空間和職住平衡穩壓器作用。同時,完善居住區周邊配套設施,建設綜合性社區鄰里中心,提升社區共享互動和文化交流活力。

此外,在現代化新城建設上,《綱要》指了,要提升城市功能品質和綜合承載力。其中,將推動都市核心區擴容提質,把寶安區的新安、西鄉街道,龍華區的民治、龍華街道,龍崗區的坂田、布吉、吉華、南灣街道等納入都市核心區。此舉將構建位於城市外圍區域的多個綜合性或專業化市級服務中心,建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的現代化新城,形成佈局相對均衡、功能差異化分工協作的多中心空間格局。

規劃建設深圳都市圈方面,體制機制上,《綱要》認為要按照深圳牽頭、統分結合的原則,創新區域協同發展機制,協同東莞、惠州優化臨深片區基礎設施、公共服務佈局;推動生態環境共保共治、民生服務共建共享,促進教育、醫療、養老、環保等政策銜接。此外,還要加強與珠海、中山、江門等城市在軌道交通、產業園區、生態文明等方面的合作。

專家:住房方面,「十四五」重點解決發展不均衡問題

關於《綱要》中提到的,2025年要籌建公共住房40萬套,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,這個規模此前已經披露。2018年7月,深圳市就發文提出了170萬套住房供應目標,明確商品住房和公共住房套數4:6的供應結構。也就是從2018年到2035年間17年間,按每年10萬套的節奏供應,其中有6萬套是公共住房。

為提高居住用地比例,《綱要》第一次提到建立商品住房用地儲備庫、公共住房用地儲備庫。李宇嘉表示,此前,深圳已提出的是包括城市更新、棚戶區改造、基礎設施配套建設、軌道交通用地綜合開發等11種居住用地供應渠道。

《綱要》在籌建新渠道中提到了,將建設跨市域的大型安居社區,創新城際住房合作機制。李宇嘉表示,這是隨著深圳建設都市圈戰略的逐步實施,包括深莞惠、深汕、深中、深珠之間的產業、交通一體化後慢慢實現的。其實,這些在「十三五」時期就提出,只是跨市域的互聯互通格局還沒有形成。「十四五」如果能形成,建設跨市域的大型安居社區會明確的到來。

另外,李宇嘉觀察到,《綱要》大篇幅的提到城中村。他認為,這表明深圳將繼續推進城中村規模化租賃,主要是政府出政策,鼓勵市場化主體對城中村盤活、整租,提供租金可控的的中小戶型,包括長租公寓、保障性住房等。另外,《綱要》特彆強調新型社區。他認為,城中村能把治安、管理、配套設施能上來,是特別好的新型社區。這也說明深圳對城中村的態度發生了明顯變化。未來城中村拆除重建的會越來越少,要發揮將城中村作為低成本居住空間,和住房穩壓器的作用。

而《綱要》提出都市核心區的範圍擴張,李宇嘉認為,這說明了原來都市核心區對人口承載壓力很大了。其實深圳發展到今天,這些區域已經在人口承載上起到很重要的作用,未來也將繼續發揮疏解人口住房需求的作用。

李宇嘉指出,居住環境、教育資源、交通等這些被認為是導致住房存在差異,住房發展不均衡的主要問題,所以「十四五」也作為重點建設內容之一,這有利於擴大各區住房供應的均衡性。如教育上,強調幼兒教育的均衡化發展、學前教育的普及等;交通方面,通過城際軌道、交通樞紐的建議,讓樞紐周邊的房地產將承接中心區住房需求外溢。

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第二批約100名廣東省護士陸續抵港於多間公院交流

2024年04月18日 14:03 最後更新:15:00

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醫管局總護理行政經理唐華根(右三)表示,參加今次交流計劃護士來自14個廣東省城市。(醫管局提供)

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醫管局總護理行政經理唐華根表示,參加今次交流計劃護士來自14個廣東省城市,交流期2025年1月完成。他說,廣東護士來港交流不會加重本港醫護人員負擔,下一批交流將有130名廣東省護士來港,醫管局稍後亦會安排本港護士到廣東省醫院交流。

北京大學深圳醫院護士莫敏華(右一)說,交流期間參與很多深切治療部的工作。(醫管局提供)

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律敦治及鄧肇堅醫院副顧問護師陳正郴(右二)表示,在深切治療部交流是以「一帶一」形式進行。 (醫管局提供)

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來港交流的北京大學深圳醫院護士莫敏華說,交流期間參與了很多深切治療部的工作,包括與醫生一起為病人插喉等,形容與香港醫護人員合作愉快,亦讓她加深對香港醫療體系的了解。

第二批約100名參與「大灣區專科護理知識交流計劃」廣東省護士 (醫管局提供)

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