湖北:深度放開放寬城市落戶限制
取消除武漢市外全省其他地區落戶限制
6月12日,湖北省發改委近日印發《2021年全省新型城鎮化和城鄉融合發展工作要點》。深度放開放寬城市落戶限制,取消除武漢市外全省其他地區落戶限制,進一步降低武漢市落戶門檻,實行省內戶口遷移一地辦結機制。根據《工作要點》,湖北省將進一步深化戶籍制度改革,以城市存量農業轉移人口為重點,全面取消不合理落戶限制,實行基本條件准入制度,促進農業轉移人口全面融入城市。
全面取消不合理落戶限制
實行基本條件准入制度
根據《工作要點》,我省將進一步深化戶籍制度改革,以城市存量農業轉移人口為重點,全面取消不合理落戶限制,實行基本條件准入制度,促進農業轉移人口全面融入城市。
推動武漢市全面落實取消進城就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進入城鎮的人口等重點群體落戶限制條件,改進積分落戶辦法,確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
推動城鎮基本公共服務
覆蓋非戶籍常住人口
新政下,我省將推動城鎮基本公共服務覆蓋非戶籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務提供機制。
擴大義務教育階段公辦學校學位供給,動態調整、合理調配教師編製數量,落實全國統一的生均公用經費基準定額。
支持將實際居住的常住人口納入普惠性學前教育保障範圍。
做好社會保險關係轉移續接。積極對接養老保險全國統籌信息系統建設。
完善異地就醫結算機制,基本實現異地就醫備案和門診費用跨省直接結算「跨省通辦」。
完善公租房保障制度,擴寬公租房房源籌集渠道,加大商品房配建籌集公租房力度。
有序解決大城市住房突出問題
探索實施實物配租和租賃補貼並舉制度,加快構建以保障性住房和共有產權住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房,發展共有產權住房,增加保障性租賃住房供給,解決困難群眾和農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題,鼓勵探索利用集體建設用地建設租賃住房。規範培育發展住房租賃市場,完善長租房政策。
提升農業轉移人口就業技能
持續推進職業技能提升行動,加強對新生代農民工等農業轉移人口的職業技能培訓。支持企業特別是規模以上企業或吸納農民工較多企業開展崗前培訓、新型學徒制培訓和崗位技能提升培訓並給予培訓補貼。結合促進農民工返鄉就業創業和承接產業轉移,開展崗前培訓、新型學徒制培訓和崗位技能提升培訓,按規定給予培訓補貼。結合農村勞動力就業創業需求和承接產業轉移需要,大力開展針對性就業創業培訓。
這類城市全面取消落戶限制
4月13日,國家發展改革委發佈《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》(下稱「《重點任務》」),在放寬戶籍限制、發展城市群都市圈、建設特大城市以及推進縣域發展等方面做出了今年的工作部署。
《重點任務》提出,將有序放開放寬城市落戶限制。各類城市要根據資源環境承載能力和經濟社會發展實際需求,合理確定落戶條件,堅持存量優先原則,推動進城就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。
《重點任務》明確,城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策,實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
我國規定將城區常住人口100萬以上500萬以下的城市定義為大城市。根據住房和城鄉建設部《2019年城市統計年鑒》,我國城區常住人口低於300萬但高於100萬的Ⅱ型大城市包括了無錫、蘭州、海口等超過60座城市。《重點任務》提出的措施或許意味著這些大城市將全面取消落戶限制政策。
在放開落戶限制這一話題上,近年來許多專家學者都提出要推動在城市就業生活的農民工作等重點人群的落戶。中國社會科學院、國家高端智庫首席專家,央行貨幣政策委員會委員蔡昉在近日表示,振興消費的主要生力軍就是中等收入群體,要培養城市中就業生活的務工人員。我國有2.9億農民工,其中有1.73億是進城的,進城裏又有1.35億基本住在城市,這些人有望成為中等收入群體。很多人的收入已經成為中等收入群體,但是社會保障等等還不夠,還有不穩定的因素,給了戶口,其中相當多的人就變成中等收入群體。
此外,《重點任務》還提出,城市落戶政策要對租購房者同等對待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設計,統籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認。
湖北去年GDP為4.34萬億
今年一季度大幅增長
據湖北省統計局數據顯示,2020年,該省地區生產總值43443.46億元,按可比價格計算,比上年下降5.0%。
今年31省份一季度GDP增速均為兩位數,湖北以58.3%的增速排第一;8個省份GDP增速跑贏了全國GDP增速;兩年平均增速方面,西藏排名第一。廣東一季度GDP總量超過2.7萬億元,排名第一。安徽一季度GDP趕超上海,擠進全國十強。
其中,去年墊底的湖北,以58.3%的增速逆襲,高居榜首。
數據顯示,2021年一季度湖北省地區生產總值9872.67億元,比上年同期增長58.3%。「一季度湖北省經濟開局漂亮」,湖北統計局如是評價。
作為去年受到疫情衝擊最為嚴重的省份,湖北經濟受到重創,2020年一季度、上半年、前三季度、全年GDP分別下降39.2%、19.3%、10.4%、5.0%。如今,柳暗花明,終於迎來轉正。
湖北省統計局總統計師葉福生稱,今年一季度湖北省經濟開局漂亮,經濟運行穩定恢復,穩中向好,主要經濟指標均實現了大幅增長,一方面是受上年同期基數低、就地過年增加工作日等因素的影響,另一方面是湖北經濟恢復向好發展的體現。
湖北常住人口超5775萬
老齡化程度加深
5月26日,湖北省人民政府新聞辦公室發佈了該省的第七次人口普查公報,公報顯示,截至2020年11月1日零時,湖北全省常住人口為57752557人。與2010年第六次全國人口普查的57237727人相比,增加514830人,增長0.90%,年平均增長率為0.09%。
湖北省17個市州、直管市、神農架林區中,常住人口超過1000萬人的有1個,500萬人至1000萬人之間的有3個,100萬人至500萬人之間的有11 個,少於100萬人的有2個。與2010年相比,有5個市州常住人口增加。其中,武漢市常住人口增加 254.11萬人,位居第一,該市常住人口為12326518人,占湖北省總人口的21.34%。
公報顯示,湖北省人口老齡化程度進一步加深。該省0-14歲人口為942.05萬人,佔16.31%;15-59歲人口為3653.71萬人,佔63.26%;60歲及以上人口為1179.50萬人,佔20.42%(其中65歲及以上人口為842.43萬人,佔14.59%)。與2010年相比,0-14歲人口的比重上升2.40個百分點,15-59歲人口的比重下降8.90個百分點,60歲及以上人口的比重上升6.49個百分點,其中65歲及以上人口的比重上升5.50個百分點。
全省居住在城鎮的人口為3632.04萬人,佔62.89%;居住在鄉村的人口為2143.22萬人,佔37.11%。與2010年相比,城鎮人口增加787.53萬人,鄉村人口減少736.05萬人,城鎮化率提高13.19個百分點。