政府在「七一」之前公佈高層換馬。保安局局長李家超升任政務司司長，警務處處長鄧炳強升任保安局局長。是次換人，其實傳聞已久，值得注意的反而是為什麼本屆政府任期只餘一年，仍要作出高層調動。
一般而言，政府進入任期尾段，已經「落雨收柴」，來屆特首將於明年3月產生，今年下半年將進入特首的跑馬仔期，政府內部都不會有大動作。然而，經歷了過去兩年的風風雨雨，大家都知道現在的狀況並不「一般」。中央推動特區高層換人，相信有深謀遠慮的設計。
一、升官人選全屬硬手。即將升任政務司司長的李家超，在政府內部是少數敢於堅持立場的局長。在今年「六四」前夕，我已撰文提及，今年「六四」是《港區國安法》實施之後的第一年頭，港府官員對支聯會堅持「結束一黨專政」綱領是否違法，大多支吾以對，唯獨李家超的立場相當鮮明，他在「六四」前警告市民，任何人用非法手段去推翻中國根本制度，屬於顛覆國家政權罪。比起其他支吾以對的高官，李家超的形象相當突出。
李家超最近接受星島專訪的時亦提到，政府要盡早就《基本法》23條立法，又表示相關的立法的工作一直未有停頓。由於《港區國安法》並未全面涵蓋23條立法要求的7個範疇，所以他認為要立法強化。他對23條立法亦不迴避。
升任保安局局長的鄧炳強也是一個硬手。他在2019年11月反修例風波高潮中，接任警務處處長一職，大力打擊暴動，一改上任警務處處長盧偉聰遲疑不決的風格，逐步將暴動控制下來。
李家超、鄧炳強加上去年升任政制及內地事務局局長的曾國衛，都是紀律部隊出身的警政人員，紛紛冒升。曾國衛近期在完善政制方面有很好的表現，能夠在短時間完成如此複雜工作，充份體現了意志和擔當，未來還要負責多場選舉。
從中央策劃特區政府過去一年兩波換人的部署，顯見在這個撥亂反正的過程，以「一國」為本的思路，以硬手去啃硬骨頭。
二、換人的即時作用。過去，香港政府做事例必「嘆慢板」。2019年爆發暴動，中央要香港撥亂反正，一刻都不能拖遲。上任政務司司長張建宗比較無為，現在到明年換屆還有一年，中央若不想香港浪費了這一年的時間，換一個強手上場，既可進一步推動撥亂反正的工作，又可以加快開展民生經濟相關的新猷，不用等到下屆政府上任時才慢慢摸索慢慢搞，也是一件好事。你看中央過去就一力甚為不滿特區政府改革通識科嘆慢板，初時說要搞3年才搞掂，結果在中央力催下，一年就成事。面對香港這種政治殘局，真是「多少事，從來急，天地轉，光陰逼」呀。
三、來屆政府的部署。來屆特首的具體人選難測，但基本思路易見。香港過去是AO（政務官）治港，未來將會是硬手當政。無論是政務司司長李家超、政制及內地事務局局長曾國衛或者保安局局長鄧炳強，都來自警方和入境處等警政系統，他們作風強硬、行事果斷，他們較少傳統政務官對很多事情都不敢做的思想包袱。若按政府過往的思維，要《蘋果日報》在「七一」前結業，是政務官想也不敢想的事情，而今天說要做就做到了。所以，提早作出人事部署，安排警政系統人員加入決策層，未來特區政府一、二把手的選擇，就會多起來了。
我和知情人士分析談到來屆政府，認為有兩個路向，一個是特區的一、二把手是「硬硬配」，即兩個都是強硬的人；另一個是「軟硬配」，即一個溫和，一個強硬。但無論是「硬硬配」也好，「軟硬配」也罷，其中的要角都是硬手的警政人員。
香港由2019年的殘局，在中央親自落場下棋之後，形勢快速扳回，但顯然未竟全功。千萬不要小看中央換人這步棋，相信未來的大圖畫，已經成竹在胸。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
