特首林鄭月娥的任期尚有一年，卻在此時此刻對保安系統進行換班，並撤換政務司司長張建宗，由「武官」出身的保安局局長李家超接任，令外界大感訝異，亦揣測今次換班究竟是出自中央還是特首林鄭月娥的意思。接近中央政府的消息人士指出，林鄭自二○一八年就提出撤換張建宗，但因為繼任人選問題一直未能成事。今次由李家超及鄧炳強分別出任政務司司長和保安局局長，人選明顯是由中央主導，亦顯露了中央對於治港班底的用人原則，對於下屆政府的人事任命，極具啟示作用。全國港澳研究會副會長劉兆佳亦指出，中央以今次時機，向有意問鼎重要管治崗位的人發出明確訊息，如要取得中央信任，必須展示出擔當勇氣、忠誠及魄力。
李家超。Eyepress圖片
鄧炳強。Eyepress圖片
早於二○一八年，官場及政圈就傳出特首林鄭月娥對張建宗的表現不滿意，認為他過於「無為」，希望撤換他。可是，她提出的繼任人選，並不為中央接納。其後於二○一九年發生反修例風波，換班問題被擱置，及至二○二○年四月，政府進行大換班，有五個政策局長被更換，但政務司司長則保持不變，當時同樣因為林鄭未能提出中央合意的繼任人選；今次終於覓得中央合意的人選，林鄭於是成功撤換張建宗。
張建宗顯露對林鄭不滿
一向為官謹慎的張建宗昨天返回辦公室時，特地打開車門回應記者提問，指自己健康情況良好，又指自己不會退休，將增值自己繼續服務香港貢獻國家。他發表離任感言時，指他非常感謝中央人民政府和「各任行政長官」多年來對我的信任和支持，讀到「各任」時更特別加重語氣，明顯表達了他對林鄭的不滿。
撤換張建宗出自林鄭意思，但張建宗的繼任人選，則明顯由中央主導。接近中央政府的消息人士表示，雖然李家超是負責《逃犯條例》的問責官員，民望亦不高，但中央仍是任命他出任政務司司長，就是要向外界傳達訊息，對於治港班底，「政治忠誠」至關重要。無論李家超還是鄧炳強，對付破壞國家安全的「黑暴」勢力都絕不手軟，合乎夏寶龍提出的在涉及國家主權安全問題上「堅持原則、敢於擔當」的愛國者治港準則。
被免去政務司長職務的張建宗，由李家超接替。資料圖片
李家超鄧炳強「考牌」
亦有了解中央思路的人士指出，今次李家超和鄧炳強的任期都不足一年，但對兩人而言卻是「考牌」之作。尤其是鄧炳強，雖然在警隊中已顯露他的領導才能，但由於未做過政策局，未有制訂政策、處理涉及立法會政治工作的經驗，他未來的表現就更為關鍵，可能影響中央對下屆政府的人事部署。
劉兆佳亦認為，今次換班反映香港未來一年是關鍵時刻，除了因為美國加緊借香港議題打壓中國，即將舉行的三場選舉亦可能產生不確定因素，外國勢力或借此興風作浪。當局必須強化維護國家安全、維持治安的能力，不會因為政府換屆而有影響，並警告內外敵對勢力不能夠在香港輕舉妄動。
特首換屆選舉在即，劉兆佳不排除明年的問責班子上場會有新面孔出現，雖然不保證今次調動職位的三人必然會在下一屆繼續連任。但中央已經藉着今次時機，向有意問鼎重要管治崗位的人發出明確訊息，如要取得中央信任，必須展示出擔當勇氣、忠誠及魄力。
劉兆佳指文官仍可展示擔當
他指出，近年獲得晉升的問責官員曾國衞、李家超及鄧炳強三人皆出身自紀律部隊，顯示過去公務員習以為常認為政務官可以壟斷政務司司長職位的年代已經過去，但不代表日後文官沒戲唱：「不是個個都要對付暴徒才叫有為，文官在各自崗位都可以展示自己的擔當。」
劉兆佳指出，過去兩年暴亂事件對於中央的用人任命很有參考價值，有機會看清各官員的能力。的確有部門未能切實配合中央，「直白地說，過去兩年有多少問責官員就暴亂事件出過聲？連譴責暴力的人都少，部分人更是在拖後腿。」
雖然有意見認為，今次人事調動是要加強「整頓」政府工作，但亦有建制中人認為，今次調動或是為了配合警隊的繼任安排。鄧炳強本來明年七月才退休，但原未來「一哥」人選的蔡展鵬因捲入「非法骨場」風波，打亂警隊的繼任部署，必須要重新安排接班人，鄧炳強亦要提早離開警隊。有建制中人認為，林鄭任期餘下一年，未來一年政府都「無乜野做」，相信今次任命對政府施政不會有太大影響，估計李家超其中一項最主要的工作，是統籌回歸二十五周年慶典。
特首林鄭月娥（右）撤換張建宗，由「武官」出身的保安局局長李家超（左），接任政務司司長。
