北京發意見稿 重拳監管證券違法 易會滿: 貫徹「零容忍」

《新華社》報道，中共中央辦公廳及國務院辦公廳發表文件，提出打擊證券違法活動的意見。

中國證監會主席易會滿表示，全面貫徹「零容忍」理念，依法從嚴打擊證券違法活動。

易會滿(資料圖片)

《意見》要求堅持「建制度、不干預、零容忍」九字方針，提出的目標是到2022年，資本市場違法犯罪法律責任制度體系建設取得重要進展，從嚴打擊證券違法活動的執法司法體制和協調配合機制初步建立，證券違法犯罪成本顯著提高，投資者權利救濟渠道更加通暢，資本市場秩序明顯改善。

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2025年，資本市場法律體系更加科學完備，中國特色證券執法司法體制更加健全，證券執法司法透明度、規範性和公信力顯著提升，行政執法與刑事司法銜接高效順暢，崇法守信、規範透明、開放包容的良好資本市場生態全面形成。

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在這一總體目標下，《意見》又針對司法體制、強化重點領域執法，以及信用體系建設等內容提出了具體要求。

此外，《意見》還強調，要向市場傳遞零容忍明確信號，加強監督問責，優先查處可能影響資本市場重大改革進程、可能引發系統性風險的案件，以及監管工作人員與市場人員內外勾連等案件。

中國證監會新任主席吳清表示，最近採取更嚴格的監管執法行動，將會追究重大違法違規行為刑事及民事責任，認為對穩定市場運行等至關重要。

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吳清在全國人大會議記者會強調，市場有本身運行規律，監管機構正常情況下不會干預市場，不過一旦市場出現極端情況，例如嚴重脫離基本面、出現非理性激烈震盪、流動性枯竭、市場恐慌或信心嚴重缺失，監管機構該出手就會果斷出手，糾正市場失靈。

他說，目前已有行之有效的做法，未來將健全和完善機制，防範系統風險發生。

他又指，上市公司大股東和實控人要有意識持續對公共負責，提高公司的投資價值。他說，目前市場較欠缺長期資金，未來要努力推進長期投資理念，吸引長期資本配置。