今天的話題,是「廁所革命」。
近日,習近平對深入推進農村廁所革命作出重要指示。
他強調,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子,扎紮實實向前推進。
當天,在湖南衡陽,全國農村廁所革命現場會召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話。
目標
「廁所革命」並非新詞。早在2015年4月1日,習近平就曾對「廁所革命」作出重要指示。
而作為分管三農問題的副總理,這幾年來,胡春華也曾多次部署廁所革命。
比如,2019年5月,在福建寧德市,胡春華曾出席農村人居環境整治暨「廁所革命」現場會。
在當時的會議上,胡春華強調,東部地區以及中部地區的城市郊區,經濟社會發展水平高,自然環境條件好,農民群眾改廁願望強烈,要加大「廁所革命」推進力度,確保如期完成目標任務,為全國農村發揮示範引領作用。
關於廁所革命的目標,究竟是什麼?
2019年1月,中央農村工作領導小組辦公室等8部門曾聯合印發了《關於推進農村「廁所革命」專項行動的指導意見》。
意見中還明確了具體的時間節點:
到2020年,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,基本完成農村戶用廁所無害化改造;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,衛生廁所普及率達到85%左右;地處偏遠、經濟欠發達等地區,衛生廁所普及率逐步提高,實現如廁環境乾淨整潔的基本要求
到2022年,東部地區、中西部城市近郊區廁所糞污得到有效處理或資源化利用,管護長效機制普遍建立。地處偏遠、經濟欠發達等其他地區,衛生廁所普及率顯著提升
到2020年,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,基本完成農村戶用廁所無害化改造;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,衛生廁所普及率達到85%左右;地處偏遠、經濟欠發達等地區,衛生廁所普及率逐步提高,實現如廁環境乾淨整潔的基本要求
到2022年,東部地區、中西部城市近郊區廁所糞污得到有效處理或資源化利用,管護長效機制普遍建立。地處偏遠、經濟欠發達等其他地區,衛生廁所普及率顯著提升
堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子
近日,習近平又對深入推進農村廁所革命作出重要指示。
他強調,「十四五」時期要繼續把農村廁所革命作為鄉村振興的一項重要工作,發揮農民主體作用,注重因地制宜、科學引導,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子,扎紮實實向前推進。
劃重點,「求好不求快」“反對勞民傷財、搞形式擺樣子”。
政知君有一個非常深切的感受,即高層的重要決策確實是突出了四個字——「問題導向」。
這幾年來,各地曝光了不少在廁所革命中搞形式主義的新聞。
比如,今年4月,央視曾曝光了河南永城的廁所問題。在代王樓村,有村民指出,廁所頂部的石棉瓦已經風化變脆,很容易斷裂。用手輕輕一掰,就能掰下來一小塊。
當時,村民還提到,廁所水量太小,根本沒法清潔廁所。而且一到冬天,天氣冷,水管就凍住了。所以改造的這個廁所早就成為擺設。
還有村民說,他家改造的廁所也不能用,因為蹲便器和化糞池距離較遠,需要四五米長的連接管,用水沖洗的話,很難把蹲便器的糞便衝到化糞池裏。他在改造的蹲便器旁邊,自己用磚頭和塑料桶另外搭建了一個老式的茅坑。
這還不是個案。
訊》發文稱,記者在遼寧省瀋陽市發現,由於設計缺陷大、工程質量差、後續保障弱,5年來,政府投入過億元改建的8萬餘個廁所棄用超過5萬個。
馬桶不但正對灶台、沒有任何遮擋,還沒有上下水(圖片來源:新華社)
就在前幾天(7月14日),內蒙古自治區黨委書記石泰峰在調研途中還暗訪了村民家改廁的情況。
看到新建的廁所或當作倉庫使用或乾脆閑置不用,石泰峰嚴肅指出,改廁改成這種樣子,夏天悶、冬天凍,政府花了那麼多錢結果廁所卻不實用、群眾也不願用,這是典型的形式主義、官僚主義,必須堅決予以糾治。
他說,農村牧區改廁一定要實事求是,充分尊重農牧民意願,區分不同情況因地制宜推進,確保讓群眾方便實用,不能簡單地、想當然地靠行政命令統一標準、強行推進,不要一刀切、颳風式地搞。
今年5月,在農村廁所革命片區座談會上,中央農辦副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長王正譜提到,實事求是地講,這項工作(農村改廁)還存在不少問題:
「特別是東北寒冷地區,西北乾旱地區,西南喀斯特地區,中部一些經濟欠發達、水資源相對短缺的地區,問題還比較多。有的模式不適應,建了沒法用 ;有的缺乏管護機制,鎖上不讓用 ;有的建設質量不高,建了不耐用。對這些問題,群眾意見很大,各方比較關注,習近平總書記多次就解決廁所革命中的形式主義、官僚主義問題作出批示。」
「發揮農民主體作用」“因地制宜”
這幾年來,國務院系統曾召開過多次關於廁所革命的會議。
比如,2018年2月,在河北正定,國家旅遊局召開了「2018年全國廁所革命工作現場會」;2018年10月,在山東省淄博市,中央農辦、農業農村部、衛生健康委召開“全國農村改廁工作推進現場會”,時任農業農村部部長韓長賦出席。
而7月23日的「全國農村廁所革命現場會」顯然規格更高——國務院副總理胡春華出席。
在會議現場,胡春華提到,「要堅持求好不求快、紮實穩步推進,堅持質量第一、確保改一個成一個」。
胡春華要求,要堅持改廁與保障供水和污水處理同步推進,確保達到衛生標準。要因地制宜探索適宜方式和技術,試驗成熟後再推廣。
「要充分發揮農民主體作用。要全面加強組織領導,轉變工作作風,抓好問題摸排整改,確保農民群眾從中受益。」
在胡春華開會之前,今年4月7日,農業農村部曾召開全國農村廁所革命問題摸排整改工作視頻會。
這次會議提到,堅持問題導向,進一步發現問題、剖析問題、抓好整改,堅持農民滿意,堅決糾治農村改廁等「三農」工作中的形式主義、官僚主義問題。
會議要求,在全國範圍內對2013年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所進行拉網式排查。
重點聚焦目前不能使用或不能全年使用的廁所和改廁工作中可能存在的目標任務不合理、推動方式簡單化、技術模式不科學、質量把控不嚴格、管護機制不健全等情況。
對於摸排出來的問題,及時歸納整理、找准癥結、分類處置,能立行立改的抓緊改,其他的要明確整改時間表、路線圖,確保整改到位。要通過摸排整改進一步推動完善政策、健全機制、改進作風。