部分行業入會規則過嚴 競委會籲主動審視

競委會指，在某些情況下，行業協會的一些做法，可能會引起《條例》下的競爭問題。

在體育界，團體或個人或許需成為體育協會的會員，才可使用某些體育設施或參與國際體育賽事。競爭事務委員會表示，在這種情況下，不合理及過於嚴格的入會條件或程序等反競爭行為，尤其具破壞性，呼籲所有行業協會主動審視其入會規則。

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競委會指，在某些情況下，行業協會的一些做法，可能會引起《條例》下的競爭問題，其中一個要留意的範疇，是行業協會的入會條件及程序。該會指，當成為某行業協會的會員是參與市場競爭的先決條件時，業務實體若被排除於協會的會員名單外，其參與競爭的能力將受到嚴重影響。在這種情況下，不合理及過於嚴格的入會條件或程序等反競爭行為具破壞性。

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該會舉例指，若某企業或人士被排除於會員名單以外，可能無法獲得有關的認可資格、政府資助或其他優勢。在體育界，團體或個人或需成為體育協會的會員，才可使用某些體育設施或參與國際體育賽事。任何企業或人士若符合入會條件，並依循相關入會程序，行業協會便應批准他們成為會員。競委會在其《第一行為守則指引》中，訂明行業協會的入會規則應該具透明度、合乎比例、不含歧視成分、按客觀標準訂定，及可就入會被拒提出上訴。而不符合上述要求的入會規則，或會被競委會視為具有損害競爭的目的或效果。

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競委會行政總裁畢仲明表示，行業協會促進競爭對手之間的交流，需小心避免策劃或協助反競爭的安排。作為業務實體的行業協會會員，若作出或執行協會的反競爭決定，有關會員及協會均可能同時需負上法律責任。

競委會提醒，各協會在制訂入會規則及相關做法時，應著眼為業内所有市場參與者締造公平競爭的環境，並呼籲所有行業協會主動審視其入會規則，如有需要應作出適當修改。如競委會有合理因由懷疑違反《條例》的情況已發生，將會採取適當的執法行動。

畢仲明指，行業協會需避免策劃或協助反競爭的安排。資料圖片

競委會與廉署過去兩日首次採聯合行動，搗破一個新冒起的樓宇維修工程貪污及圍標集團，共拘20人，合約總值約1.8億元。

競委會與廉署首次採聯合行動，搗破一個樓宇維修工程貪污及圍標集團。(圖片來源:星島日報)

涉案公司及人士涉嫌行賄受賄，及從事反競爭行為，藉此操控樓宇維修工程的招標程序，將工程標價誇大，協助與集團有關的承辦商取得工程及顧問合約，並操控監督維修工程及發放工程費用，違反《防止賄賂條例》及《競爭條例》。

行動涉2個位於港島的住宅屋苑及商住樓宇，及4個位於新界的住宅屋苑及工廈的多項維修工程項目，(資料圖片) （圖片來源:電視截圖)

被捕人分別為17男3女，年介36至70歲，包括集團主腦及骨幹成員，涉及工程承辦商、工程顧問、中間人、業主立案法團成員以及物業管理公司職員。行動共涉2個位於港島的住宅屋苑及商住樓宇，以及4個位於新界的住宅屋苑及工廈的多項維修工程項目，個別合約金額由數百萬元至數千萬元不等。個別工程項目懷疑涉及賄款逾100萬元，其中一半涉案的維修工程合約仍未批出，而其餘的維修工程則早於廉署及競委會展開調查前已開始進行。

廉署及競委會相信集團已被瓦解，不排除再採取執法行動。在今次聯合行動中，廉署與競委會根據法庭手令搜查了共約40個處所，包括多間工程承辦商、顧問公司及物業管理公司的辦公室，以及涉案人士的住所等，檢走多項證物，包括多部電腦及手提電話、及與樓宇維修工程相關的招標文件等。有個別人士拒絕提供有關資料，妨礙競委會的調查工作，屬於《競爭條例》所訂明的刑事罪行，競委會會作出跟進。