監管總局發新規保障外賣員權益

內地盛行外賣送餐，外賣員以其相對靈活的工種特徵，吸納了愈來愈多的就業人群。目前，全國的餐飲外賣員總數突破七百萬。但與此同時，外賣送餐員的勞動安全、社會保障等問題日益突出，比如送餐途中發生事故得不到應有的工傷賠償。

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國家市場監管總局等部門周一（二十六）印發《落實網絡餐飲平台責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，從保障勞動收入、保障勞動安全、維護食品安全、完善社會保障、優化從業環境等七個方面對網絡餐飲平台提出要求。

《意見》要求平台企業建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制，確保外賣送餐員正常勞動所得不低於當地最低工資標準，且不得將「最嚴演算法」作為考核要求，合理確定定單數量、準時率、綫上率等，適當放寬配送時限。

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由於許多外賣員沒有與平台公司簽訂正式勞動合同，或者只是簽訂了模糊不清的合作服務協議，一旦在工作過程中出現意外，很難獲得賠償。北京大學法學院助理教授閻天指出，《意見》首次創設了「不完全符合確立勞動關係情形但企業對勞動者進行勞動管理」的情況，明確由「企業引導和支持這類勞動者根據自身情況參加相應的社會保險」，意味着外賣員若發生事故可望當作工傷。

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對於中央的新政，外賣巨頭美團表示「將堅決貫徹和落實指導意見，繼續積極改進，提升行業就業品質」；餓了麼表示，「堅決擁護並將認真遵守意見要求，圍繞騎士安全、騎士健康、騎士收益、騎士保障等方面進行方案制定」。

外賣員的權益受關注。資料圖片

勞聯立法會議員林振昇說，數碼平台工作者大多為外賣送遞員，容易有意外，由於與平台公司並非僱傭關係，缺乏工傷保障。

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林振昇在電台節目中表示，雖然政府正進行相關研究，但預計要需時一年才有結果，時間較長，建議這段時間政府可以與大型保險公司商討標準勞工保險計劃，並鼓勵外賣平台公司為送遞員購買，保額最好接近法例的賠償金額，讓投身外賣送遞行業的人可以選擇較有保障的平台。　

林振昇。資料圖片(圖片來源:星島日報)

他續指，勞工處過去一年接獲30多宗涉及假自僱的投訴，大部分已解決，但主要是雙方和解和協調，個案需要經勞資審裁處裁決才知道有無僱傭關係，擔心假自僱問題只屬冰山一角。對於有意見提倡政府賦予數碼平台工作者有別於僱員的獨立地位，他認為是可行方向，除了外賣送遞員，亦可以涵蓋其他自由工作者，參考海外做法，他們未必享有全部僱員權益，但會有基本工傷保障。

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香港基督教工業委員會 「外賣員權益關注組」成員麥德正在同一節目說，外賣送遞員薪金偏低及不穩定，平台公司可以隨時減薪，令送遞員工時可能較長，導致休息不足。他指出，外賣送遞員工傷數字頗高，即使部分公司提供保險，但保額非常有限，與勞工法例下的工傷賠償差異很大。