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國家衛健委:取消社會撫養費 清理相關處罰

兩岸

國家衛健委:取消社會撫養費 清理相關處罰
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國家衛健委:取消社會撫養費 清理相關處罰

2021年07月30日 18:43 最後更新:22:30

日前,國家衛健委發佈關於貫徹落實《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》的通知(以下簡稱通知)。通知提到,依法實施三孩生育政策,取消社會撫養費,清理和廢止相關處罰規定,將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。

通知明確,依法實施三孩生育政策。要深入評估本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險,科學制定實施方案。及時提請省級人大或其常委會修訂本省(區、市)人口與計劃生育條例,重點對生育調節、獎勵與社會保障、普惠托育服務、計劃生育服務和法律責任等相關內容進行修訂。取消社會撫養費,清理和廢止相關處罰規定,將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。遵循法制統一原則,注重與上位法的協調,做好三孩生育政策實施前後獎勵扶助和制約處罰措施的銜接。壓實屬地責任,依法依規妥善處理歷史遺留問題,維護人民群眾的合法權益,維護工作大局的穩定。

通知提出,提高優生優育服務水平。以深入實施母嬰安全五項制度為主線,啟動實施母嬰安全行動提升計劃。保障兒童健康,實施健康兒童行動提升計劃和母乳餵養促進行動,加強兒童醫療保健服務,開展兒童友好醫院建設。開展妊娠風險篩查,對孕產婦進行妊娠風險評估分級,嚴格進行高危專案管理。著力加強各級危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理,組建區域急救專家組,強化轉運、用血等重點環節保障,暢通轉診救治綠色通道,提升臨床救治能力。健全出生缺陷防治網路,落實三級預防措施。做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。規範人類輔助生殖技術應用,強化規劃引領,嚴格技術審批,加強技術服務監管,保障相關技術規範、有序應用。加快補齊生育相關公共服務短板,落實《「十四五」優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》。加強婦女兒童健康服務能力建設,增加婦產、兒科優質醫療資源供給,實現省、市、縣均有1個標準化的婦幼保健機構,努力為群眾提供懷得上、孕得優、生得安、育得好的生育全程優質服務。

通知強調,促進普惠托育服務發展。研究編製「十四五」托育服務發展專項規劃,明確總體要求、主要目標、重點任務和保障措施,按年度分解重點任務,定期開展跟蹤評估,推動各項政策措施落地見效。實施「十四五」公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動,擴大中央預算內投資,支持社會力量發展社區托育服務設施和綜合托育服務機構。鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供托育服務,規範家庭托育服務健康發展,支持隔代照料、家庭互助等照護模式。完善托育行業國家職業技能標準和評價規範,實施從業人員能力提升專項計劃。建立健全登記備案、信息公示和質量評估制度,完善綜合監管,堅決守住安全和健康的底線。開展全國嬰幼兒照護服務示範城市創建活動,推介一批典型經驗,培育托育服務民族品牌。

通知明確,保障計劃生育家庭權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。鼓勵各地探索設立獨生子女父母護理假等制度。健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,動態調整特別扶助制度扶助標準。將特殊家庭老年人作為重點群體,優先安排入住公辦養老機構,提供無償或低收費托養服務,有條件的地方可對生活長期不能自理、經濟困難的發放護理補貼。鼓勵各地探索建立公益金或基金,重點用於幫扶計劃生育特殊家庭。完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制,建立定期巡訪制度,積極推進「雙崗」聯繫人制度、就醫綠色通道和家庭醫生簽約等服務,扎牢織密幫扶安全網。深入開展「暖心行動」,為特殊家庭提供生活照料和精神慰藉等服務。

通知提到,持續深化服務管理改革。以「一老一小」為重點,建立覆蓋全生命周期的人口服務體系。加強基層服務管理體系和能力建設,增強撫幼養老功能。落實生育登記服務制度,做好生育諮詢指導,推行異地網上辦理、一站式辦理,做好與生育保險等待遇的銜接,最大程度便利群眾。會同相關部門,積極推進出生醫學證明、戶口登記、醫保參保、社保卡申領、兒童預防接種等「出生一件事」聯辦。對人口發展與經濟、社會、資源、環境矛盾較為突出的地區,堅持分類指導,因地制宜開展宣傳倡導,促進相關惠民政策與生育政策有效銜接,精準做好各項管理服務。改革計劃生育優質服務先進單位創建活動,完善創建標準,豐富創建內涵,發揮好示範引領作用。

通知強調,加強人口監測和戰略研究。健全基層監測網路隊伍,完善人口監測點,推進生育登記、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種、居民健康檔案等信息共享,加強全員人口庫建設。完善國家生命登記管理制度,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監測體系。加強與教育、公安、人力資源社會保障、民政、統計、醫保等部門協作,促進人口服務基礎信息融合共享、動態更新。跟蹤監測生育形勢和人口變動趨勢,開展人口形勢分析,深化人口與經濟社會發展等重大問題研究。加強新時代中國特色人口學科和理論體系建設,發展人口研究高端智庫。

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謝鋒指對「台獨」沒妥協餘地 促美落實一中原則

2024年01月10日 08:37 最後更新:08:37

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。

謝鋒指出,台灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題。「台獨」與台海和平水火不容,對於「台獨」分子,中國政府沒有妥協的餘地。美方應該以實際行動遵守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,將美國領導人不支持「台獨」、不尋求把台灣問題作為遏制中國工具的表態落到實處,與中方一道維護台海和平穩定和中美關係大局。

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

在談到中美關係時,謝鋒指中美關係從來就是建立在承認彼此不同和尊重彼此核心利益的基礎上,分歧差異不應該成為阻隔中美交流合作的攔路虎。競爭應該是講規則的公平競爭,而不能是你死我活、零和博弈的惡性競爭,更不能以競爭為名剝奪他國正當發展權益。國家與國家的競爭應該是田徑賽,而不是拳擊賽。

資料圖片

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