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台美日論壇挺台?潘兆民:非官方意義不大

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台美日論壇挺台?潘兆民:非官方意義不大
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台美日論壇挺台?潘兆民:非官方意義不大

2021年08月02日 16:16

日本前首相安倍晉三7月29日出席首屆「台美日‘國會議員’戰略論壇」,說出許多挺台言論,並表達訪台意願引起關注。東海大學政治系教授潘兆民接受中評社訪問表示,該論壇是三方的立法部門主辦,不代表官方立場,安倍也是卸任首相,所有言行只有個人立場,並非官方政策,整場論壇頂多是美日在可控範圍內,齊打台灣牌刺激中國,僅此而已。 

潘兆民,政治大學東亞研究所博士,現任東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授,曾任東海大學國際教育合作處副國際長、東海大學就業輔導暨校友聯絡室主任、美國紐約州立大學政治系訪問學者及上海復旦大學訪問學者。 

首屆「台美日「國會議員」戰略論壇」7月29日以視訊會議方式進行,多位台灣、日本、美國‘國會議員’受邀出席,安倍晉三以嘉賓身份在論壇上致辭演講,說出「不能讓在香港發生的情況發生在台灣」,並在論壇舉辦之前,釋出有意訪台的意願。此外,民進黨籍「立法院院長」游錫堃也在論壇中倡議「台獨」,引起關注。 

針對該論壇的挺台效益,潘兆民表示,實質效果非常有限,因為所謂的三方戰略論壇,其實並非官方所舉辦,與會者也以「國會議員」為主體,是立法部門而非行政部門,只能稱之為半官方性質,無法完全代表官方立場,雖然立法部門可以就政策面建請行政部門執行,有某種程度的影響力,可是落實與否仍取決於官方,因此論壇上所有發生的事情,都僅供參考。 

值得注意的是,安倍晉三以前首相的身分地位出席,且在論堂當中做了許多涉台的講話,並不斷強調台灣與日本的堅實關係。潘兆民認為,這是日本官方的刻意安排,因為日本不願在論壇中表明官方立場,避免刺激中國,但透過一個前首相的言論,仍可以產生某種程度上的分量,最主要的目的仍是在配合美國,對外形塑出中國大陸為全世界最大挑戰的印象。 

潘兆民指出,拜登先前出席歐洲安全會議的時候特別提到,美國要回來了,還強調要與盟國合作來對抗中國,因為中國現在已經成為全世界最大的挑戰。所以安倍晉三在扮演一個角色,就是配合美國。 

他說,日本都有充分的考慮,如果是由日本首相菅義偉來談這個事,可能會觸怒中國,畢竟日本在中國有很大的利益,更何況現在正在辦東京奧運,需要中國的支持,日本政府要有所衡量,但另一面又要響應美國政策,所以由安倍晉三去呼應拜登形塑中國為世界最大挑戰這樣的戰略,是在配合美國演出。 

潘兆民提到,其實之前在G7峰會的時候,美國同樣指台灣是民主陣線的重要角色,但由美國來串聯台灣,不符合一中政策,所以美國剛好可以藉日本去串聯台灣,而由安倍晉三來呼應美國所強調的印太戰略同盟,是對美日官方而言最好的選項。 

潘兆民指出,台灣方面是游錫堃代表出席,游在會中也公然的主張台灣「獨立」的問題,這方面有趣的地方在於,雖然美國官方已表態不支持「台獨」,但在官方之外的立場,還是可以讓台灣暢所欲言,尤其是在非官方的戰略論壇更是如此。美國官方雖然不支持「台獨」,但立法部門不刻意去打壓「台獨」,讓台灣有管道來去釋放「台獨」訊息,這個都是一種外交上面的折衝,一種利害關係籌碼的運用。 

至於安倍晉三的言論是否導致中日關係負面走向?潘兆民認為,北京也明白美日的把戲,基本上安倍已非官方人士,所作所為對中日官方交往的影響力有限,甚至後續假如安倍順利訪台,也不會對中日關係產生劇烈影響,因為前首相訪台早有跡可循,無傷大雅,美日這樣的台灣牌運用策略其實對北京而言已司空見慣,該層級的作法,所產生的效益相當有限。

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2024年01月10日 08:37 最後更新:08:37

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中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

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