今年《政府工作報告》提出，發展更加公平更高質量的教育，推進衛生健康體系建設，保障好群眾住房需求，加強基本民生保障。2021年增進民生福祉方面有哪些暖心舉措？中國政府網（ID：zhengfu），國務院客戶端帶你看——

學有所教

推動義務教育優質均衡發展

縮小城鄉、區域差距！讓孩子享受公平教育

因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設，推動清潔取暖進校園和衛生廁所改造。

改善網路設施，促進優質教育資源開放共享。

繼續改善規劃保留的鄉村小規模學校辦學條件，支持鄉村學校因地制宜開好音體美等課程，保障教育教學需要。

薪酬、住房、職稱……讓鄉村教師有更多保障

依法加強義務教育教師收入保障，多渠道解決好教師基本住房，建設必要的邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍。

職稱評定等要向中西部農村教師傾斜。

加大在職培訓、學歷教育力度，提高義務教育教師素質。

促進義務教育教師「縣管校聘」管理改革。

嚴控書面作業總量、保證體育活動

嚴控書面作業總量，教師要指導小學生基本在校內完成書面作業。嚴禁給家長佈置或變相佈置作業，嚴禁要求家長批改作業。

中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動。保障每天校內、校外各1小時體育活動時間。

保障膳食營養，校內不得設置小賣部

不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得對含糖飲料、調味面製品等零食進行廣告宣傳。

學生餐每餐供應的食物要包括谷薯雜豆類、蔬菜水果類、水產畜禽蛋類、奶及大豆類等4類食物中的3類及以上。食物種類每天至少達到12種，每周至少25種。

實現今秋義務教育學校課後服務全覆蓋

進一步推進課後服務工作，確保今年秋季開學後實現義務教育學校全覆蓋，並努力實現有需要的學生全覆蓋。推行課後服務「5+2」模式，即學校每周5天都要開展課後服務，每天至少開展2小時，結束時間要與當地正常下班時間相銜接。對仍有困難的，應提供延時託管服務。

鼓勵學校為學生提供暑期託管服務

鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期託管服務工作，由教師、家長、學生自願選擇參加，不得強制。暑期託管服務以看護為主，開放教室、圖書館、運動場館等資源設施，不得組織集體補課、講授新課。堅持公益普惠原則，不得違規收費。

病有所醫

進一步明顯降低患者醫藥負擔

異地看病不麻煩！門診費用直接結算

確保今年底前各省份60%以上的縣至少有1家普通門診費用跨省聯網醫療機構。

對於高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療等5個群眾需求大、各地普遍開展的門診慢特病，每個省份至少有一個統籌地區實現相關治療費用跨省直接結算。

職工醫保門診共濟！範圍擴大、家人可用

大共濟：逐步將部分對健康損害大、費用負擔重的門診慢特病和多發病、常見病普通門診費用納入統籌基金支付。政策範圍內支付比例從50%起步。

小共濟：職工醫保個人賬戶允許家庭成員共濟，可用於支付在定點醫療機構就醫，以及在定點零售藥店購買藥品等。

居民醫保籌資標準繼續提高！新增30元

2021年居民醫保人均財政補助標準新增30元，達到每人每年不低於580元。進一步放開參加基本醫療保險的戶籍限制。

加強基本醫保、大病保險和醫療救助三重保障制度銜接。健全重特大疾病醫療保險和救助制度，規範待遇享受等待期。

降葯價！國家組織藥品集中帶量採購

2021上半年開展了第四批、第五批國家藥品集采，兩次擬中選產品409個，共納入106種藥品，擬中選藥品平均降價超過50%。品種覆蓋高血壓、冠心病等常見病、慢性病用藥，以及肺癌、乳腺癌等重大疾病用藥。

2020年談判新增進入醫保藥品目錄的92個藥品已在全國8.4萬家定點醫藥機構配備。

住有所居

保障好群眾住房需求

@新市民、青年人，保障性租賃住房來了！

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金。

由政府給予政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售。

監管租房！房租單次收取不得超過3個月

住房租賃企業單次收取租金的周期原則上不超過3個月，不得變相開展金融業務，不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租賃消費貸款。

住房租賃企業、轉租住房10套（間）以上的自然人，應取得營業執照。

打擊炒房！嚴防經營貸流向房地產

穩定地價、房價和預期，嚴防經營用途貸款違規流入房地產領域。

安全住房！老房危房改造、縣城新房限高

推進老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村改造，今年1至6月份，全國新開工改造城鎮老舊小區3.64萬個，占年度目標任務的67.5%。

繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。

縣城新建住宅以6層為主，最高不超過18層，要與消防救援能力相匹配，鼓勵新建多層住宅安裝電梯。

基本民生

堅決兜住民生底線

17連漲！上調退休人員基本養老金

2021年繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%。這是從2005年起連續17年上調基本養老金。

提高部分優撫對象撫恤和生活補助標準

從2021年8月起，傷殘人員殘疾撫恤金、「三屬」定期撫恤金，“三紅”等人員生活補助，按平均10%的幅度繼續提高，在鄉老複員軍人的生活補助標準在現行基礎上每人每月提高200元。

最低生活保障不再區分城鄉

適度拓展低保範圍，低保邊緣家庭中的重病、重殘人員可以單獨提出低保申請。加快推進低保制度城鄉統籌，《最低生活保障審核確認辦法》刪除了有關城市低保、農村低保的概念，統一規範為「最低生活保障」。提升低保辦理效率。有條件的地方可按程序將最低生活保障審核確認許可權下放至鄉鎮人民政府（街道辦事處），簡化民主評議環節，規定辦理時限等。

防汛救災！保障受災困難群眾基本生活

財政部緊急撥付資金30億元，支持河南省災後恢復重建工作。國家發改委緊急下達7.95億元，專項用於河南、四川、山西、浙江暴雨颱風洪澇災害受災嚴重地區基礎設施和公共服務設施災後恢復重建。做好因災因疫基本生活困難群眾的救助幫扶。強化基本生活救助與受災人員救助政策的有效銜接，用好用足鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，積極開展先行救助，急難發生地可直接救助。保證好轉移安置老年人等群體生活物資和護理用品供應，做好失能老年人照護服務。全力做好災後農業生產恢復工作。全力排除田間積水、加強病蟲監測防控等。

適老化改造！涉及打車、上網等

推廣巡遊出租汽車電召服務，推動今年實現95128約車服務電話號碼覆蓋100個地級及以上城市。推動主要網約車平台公司優化約車軟體，增設方便老年人使用的「一鍵叫車」功能。

今年9月底前相關互聯網網站、APP要完成適老化及無障礙改造，適老版網頁及APP禁止出現廣告插件及誘導類按鍵。

引導基礎電信企業對老年人、殘疾人等特殊群體實行資費優惠。




神州快訊

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