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鄭若驊冀業界秉持專業 勿變政治團體

政事

鄭若驊冀業界秉持專業 勿變政治團體
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鄭若驊冀業界秉持專業 勿變政治團體

2021年08月04日 08:59 最後更新:09:10

鄭若驊在訪問中不點名提到,盼業界把持好專業或執業資格,不應把專業團體變成政治團體。

香港律師會月底改選理事會,業內擔心若然親民主派的「開明派」改選後取得主導權,律師會將變成政治團體,最壞情況是令政府出手收回其自我監管權。鄭若驊在訪問中不點名提到,尊重香港律師的自我監管制度,希望安排可以繼續,但也冀盼業界把持好專業或執業資格,不應把專業團體變成政治團體。「專業團體應該做專業團體應做的事,去政治化一件事,會令專業團體的重點失效。」

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律師會改選11人角逐

今次共有十一人報名角逐五個理事席位,包括五名「專業派」陣營,現任理事黃巧欣、傅嘉綿、陳國豪、袁凱英和岑君毅。其餘六人中至少四人被業內認為是「開明派」,包括現任理事羅彰南、馬秀雯、韋恆理和白樂德。鄭若驊表示尊重律師會的選舉規則,「誰人當選與否不是我們的關注點。」希望無論任何一方當選都能做到專業團體應做的事。若團體沒有達致政府要求是否有可能被收回自我監管權,鄭沒有正面回應,僅表示不認為律師或大律師會不珍惜他們的自我監管機制。

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此外,《香港國安法》首宗案件被告唐英傑罪成被判囚九年,法庭裁定「光復香港 時代革命」口號可以理解為有港獨含意。被問到當局會否重新審視《國安法》實施後的案件及考慮加控。鄭指律政司一向有不斷檢視工作,「有新案例出來,都會檢視其他案件是否可以加控、可以撤控,這個工作不時會做,並非因為某一類案件。」

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從憲制秩序正確理解國家安全法律

2020年05月26日 17:11 最後更新:23:45

剛過去的週末,大家在銅鑼灣及灣仔一帶又再次目睹充斥著暴力破壞,有些人利用全國人民代表大會(全國人大)將審議建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)(《決定》)作為藉口進行示威。更令人憂慮的是,有人故意錯誤地聲稱《決定》踐踏了「一國兩制」和違反《基本法》。

或許大家會先問,全國人大及全國人大常務委員會(全國人大常委會)在中華人民共和國內是否有權力制定法律及其他法律文書?答案非常簡單:「有」。根據中華人民共和國憲法(《憲法》)第五十七條和五十八條,全國人大是中華人民共和國最高的國家權力機關,全國人大和全國人大常委會行使國家立法權制定法律和其他法律文書。

大家都清楚知道《決定》是根據《憲法》第三十一條、第六十二條(二)、(十四)和(十六)以及《基本法》相關條文作出。根據《決定》第六條,全國人大授權全國人大常委會制定適用於香港特別行政區的維護國家安全法律。

第二個問題是有關權力是否涵蓋國家安全?答案同樣十分清晰:「是」。國家安全關乎到全國人民及國家的整體利益,全屬中央事權,從來不屬於香港特別行政區的自治範圍之內,這一點是毋庸置疑的。因此,全國人大常委會制定國家安全法律是符合《基本法》第十八條(三)「國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。」

第三個問題是《基本法》第十八條(三)與第二十三條的關係。首先,大家必須理解《基本法》第十二條指出香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府;而《基本法》第二十三條則說明香港特別行政區應自行立法禁止與國家安全有關的指定行為。就第二十三條的目的以及條款的普通解釋而言,獲授權並不會排除中央為維護國家安全而進行立法。

中央對所有地方行政區域的國家安全負有最終的責任,大家都必須要認清這個基礎。當授權者對獲授權者作出授權後,並不代表授權者放棄或減少任何責任和權力。因此,全國人大常委會就國安法制定為全國性法律,列入《基本法》附件三,並由香港特別行政區公布,做法符合《基本法》第十八條(三)並且與第二十三條沒有衝突,這是任何一個常人都會得到的結論。

基於上述的理由,《決定》及全國人大常委會通過全國性法律是依據《憲法》和《基本法》來貫徹「一國兩制」方針。

即將由全國人大常委會制定、並列入《基本法》附件三以及由香港特別行政區公布的國家安全法,細節現時尚未公布,因此並不適合作出任何無謂的揣測。但不幸地,有些說法無理批評《決定》,並將訂立港區國安法說成等同「破壞一國兩制」,這種主張在法律層面上站不住腳。全國人大和全國人大常委會採用的程序合乎法律要求,有根有據,並切合香港特別行政區現時的情況。

《決定》及相關《說明》已清晰指出,全國人大會根據法律和「一國兩制」方針作出決定,並切實保障香港居民的合法權益。將《決定》提交全國人大是符合《基本法》的原則,中央和香港特別行政區是依據《憲法》和《基本法》貫徹落實「一國兩制」,來處理我們的國家內部事務。

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