中央賦予廣東重任後 「香港發展的最大機遇在內地」

大灣區迎來高光時刻。

最近，中央連續發佈了兩個重磅文件，讓「橫琴」和「前海」走到了前台。北京青年報微信公眾號政治圈詳細分析中央的重大舉措。

在中央連續重磅發文後，廣東省「推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組」「推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組」已經成立。

組長是廣東省委書記李希，第一副組長是廣東省省長馬興瑞。

最近，中央為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區落下關鍵兩子。

9月5日，中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對外公佈。

9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公佈。

原來的前海（橙色部份）和擴區後的前海（加黃色部份）。

兩份綱領性方案均由中共中央、國務院聯袂發佈，規格之高，清晰可見。

橫琴和前海，一個挨著澳門，一個對著香港。

在前一個方案中，中央明確了橫琴粵澳深度合作區的四大戰略定位：

促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地，並為其制定了2024年、2029年、2035年「三步走」目標。

在後一個方案中，中央提到，開發建設前海合作區有重要意義，其中一個就是「增強香港同胞對祖國的向心力」。

文件發佈後，《新聞聯播》連續兩天用時近15分鐘、播發11條消息和評論，聚焦這兩份重磅方案落地。

據深圳衛視深視新聞報道，中山大學粵港澳發展研究院首席專家、教授陳廣漢分析，中央高規格佈局傳遞出三個重要信號：

一、中央堅定支持港澳保持長期繁榮穩定；二、堅持繼續深化改革開放；三、推動中國經濟創新驅動和高質量發展。

文件背後也有脈絡可循。

2009年1月10日，時任國家副主席的習近平乘車從珠海出發到澳門，為澳門應對國際金融危機鼓勁打氣，期間第一次到橫琴，宣佈中央政府決定開發橫琴島的消息。

2019年12月，習近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20週年大會上強調：「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。」

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對澳門是重大利好。

《財經》雜誌曾分析稱，對於澳門特區來說，「地狹、水淺、人才缺乏、產業結構單一」曾是長期束縛其經濟發展的主要瓶頸。回歸祖國後，其雖在各方面均取得了長足發展進步，但仍面臨著發展空間有限、產業單一等問題。

另外，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》意義也十分重大。

前海與香港一水之隔，具備粵港、深港合作的先天優勢，是承載「一國兩制」的重要平台。

前海已經成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮了「橋頭堡」作用。

從前海擴區後的版圖可以看到，發展空間大幅增加，所擴區域集中連片。「擴區」後的「大前海」，總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

有兩點值得一提：

其一，治理模式創新——積極穩妥制定相關制度規範，研究在前海合作區工作、居留的港澳和外籍人士參與前海區域治理途徑，探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔任前海合作區內法定機構職務。

其二，金融業對外開放——

培育以服務實體經濟為導向的金融業態。

支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試

9月6日，香港中聯辦發言人說，方案為正處在由亂及治、由治及興關鍵時期的香港乘勢而上，找准「國家所需」和「香港所長」的交匯點，開闢了更為廣闊的舞台。

「歷史將繼續證明，全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。內地廣闊的市場腹地和豐富的要素資源是香港破解產業單一、發展空間不足、流動渠道狹窄等問題的金鑰匙。」

中央文件發佈後，還有不少細節問題需要解決。

全國政協副主席梁振英接受深圳衛視專訪。

全國政協副主席、香港特區前行政長官梁振英在接受深圳衛視專訪時說，香港和深圳前海的地理距離很近，但畢竟是一個國家裡面實施兩種制度的社會，人流、物流、資金流、信息流都不是完全暢順因此，他認為，下一步最關鍵是要解決「不知道」問題造成的障礙。

他說，「我們必須知道，彼此能夠給予對方的支持、配合、機遇是什麼。雙方都要解決這個問題。」

在具體落地方面，廣東在省級層面已經成立了具體的推進小組。

9月6日，廣東省委常委會召開會議，同時套開省推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組會議、省推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組會議。

會議提到，要嚴格遵循中央頂層設計，自覺從政治上、大局上謀劃推進各項工作，舉全省之力辦好橫琴、前海兩個合作區建設這件大事。

「要有章有法、有板有眼推進實施，推動一批重點任務早日落地，抓好重點政策事項落實，持續釋放強大的政策效應，確保兩個合作區建設實現良好開局。」

就在9月9日，國新辦就橫琴、前海開發建設有關情況舉行發佈會。在現場，國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮說，「橫琴的空間還是比較有限，發展新興產業絕不是‘來者不拒’，什麼產業都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的‘總部經濟’，而是要發展實業、解決就業，形成實實在在的‘人氣兒’。」

廣東省委常委、常務副省長林克慶還透露了廣東上述兩個小組的更多細節。

廣東省省委書記李希。

他說，「廣東已經成立由李希書記擔任組長、馬興瑞省長擔任第一副組長的省推進橫琴、前海合作區建設兩個領導小組。」

廣東省省長馬興瑞。

林克慶說，廣東研究制定了推動橫琴、前海合作區建設的政策文件；推動編制橫琴、前海新一輪總體發展規劃；研究起草橫琴合作區條例、修訂前海合作區條例。

毛拍手

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4月25日，廣州市中級人民法院就「女子離婚冷靜期內被丈夫當街捅殺案」一審公開宣判，以故意殺人罪判處趙留超死刑，剝奪政治權利終身。部分被害人及其親屬、被告人親屬等十餘人旁聽了宣判。

法院判決

「我準備拿著判决書，去姐姐的牌位前，跟她講一講。她去世前一直擔驚受怕，現在終於可以安心了。」4月25日，被害人周某霞（化名）的妹妹小玲哭著告訴《瀟湘晨報》記者，對於一審判决結果，作為被害人家屬，他們感到很欣慰。

受害者周某霞照片（家屬提供）

小玲透露了一個宣判現場的細節，「判决後，法官問趙留超對結果有沒有什麽意見，他反問法官死刑是立即執行嗎，法官說是立即執行，然後趙留超說他不是故意殺人的，然後被拉走了……」

案發現場

案發現場

2023年7月20日，在遞交離婚申請後第13天，廣東女子周某霞（化名）被丈夫趙某超當街捅殺，同行的親友中，有四人受傷。

法院經審理查明，被告人趙留超、被害人周某霞於2011年登記結婚，2023年7月7日因感情不和向河南省平輿縣民政局婚姻登記處申請協議離婚。2023年7月30日晚，周某霞在親友周某等六人陪同下與趙留超約定在廣州市某工業園門口見面。趙留超到達後徑直走向周某霞，被周某等人阻攔，趙留超持隨身携帶的尖刀朝周某、周某霞等人捅刺，致周某霞死亡，周某等四人受傷。

法院認為，被告人趙留超故意非法剝奪他人生命，致一人死亡，一人輕傷，三人輕微傷，其行為已構成故意殺人罪。趙留超主觀惡性大，犯罪手段殘忍，後果嚴重，應予嚴懲，法院依法作出上述判决。

受害者家屬

據早前報道，2024年3月21日上午9時30分，該案在廣州市中級人民法院開庭審理。周某霞的妹妹小玲（化名）告訴記者，庭審現場，趙某超否認自己家暴，辯稱自己不想置妻子於死地，也沒想要傷害其他親戚，「但公訴人的反駁讓他無話可說，你不想殺人，為什麽會帶著刀去，要連續在被害人胸部捅刺七八刀，往他們的身體要害部位捅刺？」

「我女兒到底和他有什麽深仇大恨，能下得了這麽狠的手？」庭審現場，被害人的母親看到案發時的監控錄像，在情緒崩潰中問出這句話。

小玲表示，姐姐周某霞遇害後，趙某超的父母家人從未表達歉意，小玲和家人已决定放弃向趙某超提起民事訴求，也拒絕出具諒解書，只希望法院判處趙某超死刑，還死者一個公道。「我們沒有提起刑事附帶民事賠償，那些錢沾著我姐姐的血，我們不要。我們只要求嚴懲凶手，希望能判處死刑。我姐姐才30多歲，不該是這樣的結局。」

據瀟湘晨報此前報道，小玲透露，小霞為趙留超生了一兒一女，十多年的婚姻裏，她在外辛苦工作，省吃儉用，為趙留超買車，花費百萬為趙留超一家在河南老家購置房産，回到家還要為趙留超洗衣做飯，「趙留超稍不如意，就是一頓打，姐姐身上都是淤青。」

「趙留超同意離婚後，我姐同意將房産留給孩子，並且給他40萬元，就是個騙局。」小玲稱，離婚冷靜期間，趙留超不肯離婚，多次揚言威脅，以家人相威脅逼迫小霞見面。然而帶著五男一女赴約的小霞，還是倒在了血泊裏。