特區政府財庫局宣佈，因應《港區國安法》的實施，稅務局已修訂慈善機構的稅務指南，任何團體若支持、推廣或從事不利國家安全的活動，稅務局將不會再認定其為慈善團體。有關措施即日生效，對現有的慈善機構亦有效。
有人不明白政府為何急急推出這個新措施。其實，只要看看教協的發展歷史，你就會一清二楚。
教協本來是一個教師工會，其營運的超市很成功，生意越做越大，教協旗下教育發展基金有限公司於1995年成功申請成為慈善機構，其生意的收益，豁免交稅。試想教協這間公司如果有1000萬元盈利，就少交了165萬稅款，盈利越大，著數越多。小數怕長計，這就是成為慈善組織的最大好處。
教協於1973年成立，為什麼22年之後，才成功申請成為慈善團體呢？這是英國人於1997年撤退出前夕，末代港督彭定康執政的後期。在港英年代，早年視教協為一個需要監控的政治組織。到港英政府臨別秋波時，讓教協成為慈善團體，明益教協，變相增加教協的資源，這個決策充滿政治性。
教協亦由一個主要爭取教師權益和關注教育議題的工會，在回歸後快速蛻變成一個政治組織。特別是2019年的反修例運動期間，教協在6月12日發動全港學校罷課，行為令人側目。反修例運動完完全全與教育方面根本沾不上邊，但教協卻運用其在教育界的影響力，發動鼓勵群眾，以激進的方法去衝擊政府。教協這種做法，與一個慈善組織的身份，是否相符呢？
按稅局現行的指南，要認定為一個慈善團體，有關團體必須在法理上承認
其慈善宗旨和為了公共利益而成立。而慈宗旨的界定為1、救助貧困；2、促進教育；3、推廣宗教和4、其他可令社會得益的慈善宗旨。教協屬於「促進教育」的範疇，所以能夠申請成為慈善團體。
特區政府現時提出修訂慈善機構的稅務指南，方向集中在針對「不利國家安全」方面，沒有提慈善組織從事其也政治活動的問題，其實針對面已經收得比較窄了。
有人認為，違反稅局指南的團體，只不過是不再被認定為慈善組織、不能豁免交稅而已，對她們的損害其實不大。
我認為阻嚇力會比想像中大。主要有兩方面：一、對大組織的影響大。試想一個小型慈善團體，透過收取捐款，一年的收入可能只有一百幾十萬元，要繳交的稅款，也只有十餘萬元左右，新指南對她們的影響較細。但有部份教會組織在2019年反修例運動期間，大力支持顛覆政府活動。在新指南生效之後，教會參與一些不利國家安全的政治活動時，就要認真思考，若被政府「釘牌」，不再是慈善組織的話，財政損失極巨。
二、政府理應斷絕對其資助。很多慈善團體都收受政府的資助或者接辦政府的外判項目，提供服務等。若因涉及參與不利國家安全的活動而被取消慈善團體的身份，理論上，政府也應該與她們劃清界線，所有資助都會被撤銷，任何項目也不會外判給她們。組織資金斷纜，自然無以為繼。
所以，不要小看政府這次修訂慈善組織的指引，這只不過是一個開始，後續不同部門，還應有不同的維護國家安全的行動。
若政府將違反國家安全活動的標準推而廣之，延伸至所有受政府資助的機構，若涉及不利國家安全的活動的話，政府將會撤銷對其的資助，例如一眾社會福利機構，她們的存活，主要依賴政府的資助，政府一旦停止資助，這類機構馬上會玩完。到底政府應否去養活一些以顛覆政府為己任的社福機構呢？知道有代價，大家就不會去做了。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
