消息指政府研立法規管眾籌 陳克勤：保障捐款人、堵塞國安漏洞

「香港故事」成員李宇軒，早前承認「串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪，並在庭上披露有關利用眾籌資金策劃違法活動的案情。有消息指，當局正研究立法，規管眾籌，如建立監管平台等。

退休法官黃汝榮。香港警察Facebook截圖

退休法官黃汝榮曾指出，本港在法律上允許眾籌，惟重點在於眾籌目的，而不是籌款方式，如眾籌的資金是否用作非法用途，用途是否符合眾籌目的等。

立法會保安事務委員會主席、民建聯陳克勤。

高人話，眾籌亦可能是一個隱藏資金來源的方式，可能有外地勢力利用眾籌支持非法抗爭行動，把黑錢借眾籌洗白。部分眾籌很快就籌得數千萬資金，非常可疑。

立法會保安事務委員會主席、民建聯陳克勤向Ariel指出，立法規管眾籌，既能保障捐款人，也能堵塞國家安全的漏洞。他認為，現時幾乎沒有法例規管眾籌，對捐款人而言更加是沒有保障，因為無法知道款項是否用於眾籌目的，以至相應的資助項目。

陳克勤又舉例指，過去兩年的眾籌大多與「黑暴」活動有關，包括提供被捕人士的法律支援等，而社會關注眾籌會否涉及「洗黑錢」，甚至被人中飽私囊。他形容，很多時難以知道眾籌的錢從何而來，如是否透過「螞蟻搬家」的方式，接受外國的資助，進行危及國家安全的行為，因此研究規範眾籌是有必要的。

金融界立法會議員陳振英。

金融界立法會議員陳振英則提到，銀行界一向都嚴格執行防洗錢的法例，若然有銀行客戶涉及類似眾籌的銀行戶口，並出現大量現金或轉帳交易，即使該行為不屬違法，但很大機會需要向聯合財富情報組申報，甚至銀行對款項有疑問可以取消戶口的往來。陳振英強調，如果有更明確的法例供銀行界執行，相信業界會歡迎，惟暫未聽到相關立法事宜的傳聞。

新思維代主席黃俊瑯。

被問到立法規管眾籌，會否影響政黨營運，新思維代主席黃俊瑯回應時，稱政治組織在過去一直有籌款機制及方式，爭取支持和加強組織營運，但社會事件後令政治組織籌款變得敏感。

黃俊瑯建議，一方面政治組織對於籌款要加強公眾透明度；另一方面過去不同政黨都有建議立法處理，如在政黨法的框架下討論籌款問題。

財經事務及庫務局局長許正宇。

財經事務及庫務局局長許正宇本月8日在立法會大會表示，政府會參考海外地區相關案例，審視是否需要修例，但強調這是一個「大課題」，制訂法律條文並非簡單的事，若貿然拋出空泛的時間表，是不負責任的做法。

隨着互聯網和社交平台的盛行，不少人或機構都選擇眾籌，用作舉辦更具規模的慈善、商業、甚至政治活動。而值得注意的是，時至今日，網上眾籌的款項可以達到數以億元計，牽涉的層面亦較以前廣，因此，有理由相信政府研究立法規管也是不久將來的事。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。