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11個城市已經進入超老齡化階段 如何應對?

人口老齡化是當前社會關注的熱點。

根據第七次全國人口普查數據顯示,全國人口中,60歲及以上人口為264018766人,佔18.70%,其中65歲及以上人口為190635280人,佔13.50%。

按照國際通行劃分標準,當一個國家或地區65歲及以上人口佔比超過7%時,意味著進入老齡化;達到14%,為深度老齡化;超過20%,則進入超老齡化社會。當前我國離深度老齡化的標準已經不遠。

在不同地區、不同城市,老齡化的程度也各不相同。根據第一財經統計,目前全國有149市已經進入深度老齡化,其中南通、資陽、泰州、自貢等11個城市已經進入超老齡化階段,主要來自蘇中地區、四川、遼寧和內蒙古,以中小城市為主。

這些城市進入超老齡化社會的原因之一,是部分城市人口出生率較低。一部分城市如蘇中的南通、泰州,工業化和城鎮化較早,獨生子女佔比也較高,這種低出生率慣性一直延續至今,因此兒童人口佔比低,老年人口佔比較高。

但更多的城市是由於當地產業發展不足,勞動年齡人口外流,因而老年人口佔比較高。典型的是四川的資陽、自貢等地,這些地方的人口大量流向「強省會」成都以及沿海發達地區。這也是山東等地很多地級市老齡化程度高的重要因素。實際上,出生率較低的蘇中和東北地區,也存在勞動年齡人口外流的問題。可以說,勞動年齡人口外流是大多數三四線城市進入超老齡化、深度老齡化社會的主要原因。

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