團結香港基金發表研究報告，指出香港持續進修文化薄弱，持續學習參與率，多年來仍停留於大約兩成，大幅落後於新加坡，拖累香港人才競爭力。根據國際管理發展學院發表的人才排名顯示，去年香港排名第14，較2016年時下跌10名，報告分析，其中一個原因，是人才供應與市場需求出現錯配。
報告提出14項建議，政府需制定人才政策，優化人力資源規劃委員會，協調各政府部門，將經濟規劃轉化為教育及人力資源政策。另外，亦需革新資歷認可機制，建議商會及僱主識別業內的關鍵技能，讓院校提供相應課程，政府亦應牽頭將資歷等級，納入招聘及晉升等要求中，確保學習成果獲認可。
在優化撥款制度方面，報告建議政府向18至65歲的市民，提供10萬元終身技能發展補助金，鼓勵他們修讀與專業發展相關課程，提升香港整體的人才競爭力。
