Skip to Content Facebook Feature Image

澳門向賭業開刀的啟示

博客文章

澳門向賭業開刀的啟示
博客文章

博客文章

澳門向賭業開刀的啟示

2021年09月16日 19:34 最後更新:19:38

澳門立法會選舉上週日結束。由於「民主派」候選人早前已被DQ出局,澳門新一屆立法會內並無泛民人士。入局的退休公務員高天賜以前雖然經常罵澳門政府,被一些以為他是澳門的民主派,但知情人士都知道,高天賜只是「扮泛民」,製造形象爭選票而已。自從香港出現DQ事件之後,高天賜已大為收斂。

所以,可以說澳門議會內已沒有民主派。

有人問,澳門已經很愛國,為何仍然要趕絕「民主派」?其實很多反對勢力,背後都有財團支持。清除議會的雜音,減少政治爭拗,就是走出改革的第一步。

在澳門選舉之前,阿爺拋出了推動澳門產業多元化的重大引擎---橫琴粵澳共同發展方案。在選舉過後,澳門政府便馬上就《博彩法》的修訂,進行公眾諮詢,這次修訂被視為是向澳門博彩業開刀。

新修訂的主要建議包括1、禁止賭牌「轉批給」,意味著未來獲批賭牌者不能衍生副牌;2、檢討發牌數量,意味著可能會增加持牌者;3、提高澳門永久居民在博彩公司的持股比例,現時澳門永久居民在博彩公司的持股比例是10%,預計未來將會更高;4、建議委派政府代表加人博彩公司董事局,意味著政府會加強對博彩公司的控制,例如博彩公司派股息,也要得到政府的批准。5. 強化對承批公司博彩中介人以及合作人的審查機制。

相關的公眾諮詢文件有兩個面向:第一,防止博企坐大。當年,澳門政府批出了3個賭牌予澳博、銀河娛樂和永利,當中的永利是美資公司。但後來3家公司的批給合同第75條第一款容許它們搞副牌,每家公司都可以轉批給出一個副牌,最後出現擁有副牌的美資控股的金沙、美高梅、澳資的新濠國際,原本只有3家博企,最後變成了6家,這些博企又撥出大量的「賭廳」予其他中介人(俗稱叠碼仔)經營。新建議很明顯是要加強政府的控制,以免博企及中介人坐大。

第二,美資首當其衝。現時獲得副牌的美資公司有兩家,另外,新建議要提高澳門人的持股比例,將會對美資公司申請牌照和持股量造成很大的制肘。

自澳門開放賭權之後,美資大舉進軍,美國駐港澳總領事館十分關注美資博企在澳門的生意,當年在澳門開放賭權時,經常「過大海」為這些美資公司撐場。

美資博企在澳門有重大利益,中美關係良好的情況下,阿爺要改革澳門博彩業,要動搖美資的利益,並不容易。但現時中美關係惡劣,澳門政府要對當地博企加強管控,要向美資開刀,機會成本變得很低。另一個效果是倒逼美資博企回國大力遊說美國政府,改善與中國的關係,以保障她們在澳門的利益。

《博彩法》的修訂,對美資博企的影響較大,亦令到相關公司的股價暴跌。公眾諮詢消息公佈翌日(9月15日),美資博企成為跌市重災區,金沙中國(1928)暴瀉32.5%,永利澳門(1128)亦跌29%,美高梅(2282)跌27%; 其他本地賭股亦跌逾20%。當天,6隻賭股市值共蒸發超1400億元,顯示市場非常看淡她們在澳門的經營前景。

我早前已講過,澳門新特首賀一誠上台後,對賭博企業、大地產商不假辭色,很少和他們見面,已預示了要向他們開刀。

我認為澳門的變局,對香港也有啟示:

一、政治方面的清場,為經濟民生方面的改革,帶來空間。政客往往高舉民主自由的旗幟,得到了民眾支持,而這些政客與財團幕後卻有著卻千絲萬縷的關係,於是出現政客只罵政府而不罵財團的畸型現象。要留意的是,阿爺為政治清場後,變革不會就此完結,而是下一輪大變革的開始。因為掃平了政治障礙後,意味進行經濟民生的改革障礙也會大減。

二、澳門搞賭業,香港打地產?澳門政府對壟斷行業賭業開刀整頓,香港的壟斷行業是地產業,明年3月特首選舉塵埃落定之日,會否是對房地產業開刀之時?

政治上的改革,正為後續的經濟民生的改革鋪平道路。

盧永雄

往下看更多文章

中央為香港開出的一劑藥方----創新求變

2024年04月15日 19:53 最後更新:20:02

在「全民國家安全教育日」開幕典禮上,港澳辦主任夏寶龍以視頻連線方式致辭,他的發言甚有深意。

夏主任輕輕帶過國安的話題。說實在的,香港已完美完成23條立法,築牢國家安全的防線,馬上就要全副精力,投入發展經濟改善民生的工作中。

中央經常說香港已步入「由治及興」的階段,到底在何處著力,不少人心中無底。亦有人懷念過去的好日子,想以回到過去,特別是以和美西方打好關係的方式,去振興經濟。

但夏主任就為香港開出完全不同的藥方。

他說:「今日之中國已非昨日之中國,今日之世界亦非昨日之世界。大家要主動順應時代發展潮流,跟上時代發展步伐,積極識變、應變、求變,在變局中打開香港發展的新天地。香港由治及興本質上就是一條創新變化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形勢,不能用昨天的舊思維解決今天的新問題,需要團結一致向前看,多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題,敢於說前人沒有說過的新話,敢於幹前人沒有幹過的事情,不斷突破自我、大膽創新,努力實現香港發展的反覆運算更新、轉型升級。」

夏主任站在高位上,為香港由治及興指明航向,點明香港由治及興本質上,就是一條創新變化之路。

說直接一點,香港不變,就會玩完。能變,就有全新出路。

夏主任發言中的幾個要點,都是隱藏了針對部份港人對發展前路的誤解。

1.     要發揮一國兩制的優勢。

在西方唱衰下,香港也有部份人相信,搞了《港區國安法》和《維護國家安全條例》後,香港的一國兩制已經玩完。

其實在1990年訂立《基本法》時,香港何曾有西方式的民主自由,這並非香港資本主義一制的特質。

夏主任在發言中界定香港一制的特質是資本主義制度長期不變、生活方式長期不變、普通法制度長期不變。香港有自由港地位,簡單低稅制、資金自由流動、與國際接軌的監管制度。香港是國際化、法治化、市場化。他認為香港既享有巨大的「一國」之利,又擁有廣闊的「兩制」之便,香港連接祖國內地同世界各地的重要橋梁和窗口作用更加凸顯,香港「引進來」、「走出去」雙向服務平台功能勢必越來越强。

2.     要利用獨特優勢發展創新。

有不少傳統精英認為,香港過去就是做中西方之間的經紀生意,做金融做地產,如今中美交惡,這些生意都好難做了,所以他們老是想回到過去。

夏主任既叫香港鞏固好、發揮好傳統優勢,包括香港是全球最自由經濟體之一,貨物、資金、人員、資訊等自由流動,是全球重要的國際金融、貿易、航運、貨運中心。但香港也要改革創新,必須順應形勢發展的需要,順勢而為。人才是第一資源,科技是第一生産力,創新是第一動力。香港要積極把握新質生産力發展的要求,大力引進全球高端創新人才,大力發展金融科技、綠色金融、數字經濟,建設區域知識産權貿易中心,打造高增值海運服務業,建設智慧港口等,鞏固提升傳統産業優勢,推進香港經濟高質量發展,構築香港競爭新優勢。

3.     要更好融入國家發展大局。有不少人認為「兩制」是對立的,香港越融入國家,香港越失去自己的特色,越無運行。

這種意見看不到香港保持資本主義制度特色和融入國家發展大局並行不悖。新加坡看到香港背靠祖國這個重大經濟體,羨慕得不得了。

夏主任講到,香港融入國家發展大局,就是融入960萬平方公里的廣袤腹地,就是融入14億多人口的超大規模市場,就是融入世界第二大經濟體帶來的無限商機。融入國家是為了更好地融入國際、擁抱世界,是為香港的發展擴容賦能,讓香港優勢更加彰顯。

夏主任這篇講話,可以說為香港作「點穴」治療。一字記之曰變,過去的老日子已一去不返,香港要找到新角色,發展新產業。香港人若不去創新求變,重拾獅子山下的創新拼搏精神,的確會被時代淘汰。

盧永雄

你 或 有 興 趣 的 文 章