9月16日至17日，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華離京赴四川，督導「鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果」工作。
這是國家鄉村振興重點幫扶縣工作會議之後，胡春華首次赴鄉村振興重點幫扶縣督導工作。
他說，要按照黨中央、國務院決策部署，加大對鄉村振興重點幫扶縣的集中支持力度。
中央戰略安排
確定「鄉村振興重點幫扶縣」，是中央的戰略安排。
2020年12月16日，中共中央、國務院發佈了《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》。
意見中提到，在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。
按照應減盡減原則，在西部地區處於邊遠或高海拔、自然環境相對惡劣、經濟發展基礎薄弱、社會事業發展相對滯後的脫貧縣中，確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣，從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持，增強其區域發展能力。
為什麼是這些地方？
國家鄉村振興局黨組書記、局長王正譜曾作出解釋，「脫貧攻堅目標任務全面完成後，西部地區脫貧縣特別是原深度貧困縣，自然條件差，歷史欠賬多，自我發展能力弱，仍然是全國區域發展中的突出短板」。
160個縣
今年8月27日，中央農村工作領導小組辦公室、國家鄉村振興局確定了160個國家鄉村振興重點幫扶縣。
這160個縣，絕大部分都是原深度貧困縣，都是經過多輪攻堅最後才啃下來的「硬骨頭」，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興任務十分艱巨。
從名單中看，國家鄉村振興重點幫扶縣最多的省份前三位分別是雲南、四川和甘肅：
雲南27個、四川25個、甘肅23個、貴州20個、廣西20個、青海15個、陝西11個、內蒙古10個、寧夏5個、重慶4個
四川的25個縣中，包括大家熟知的理塘縣、阿壩縣等，也包括這次胡春華前往的甘孜藏族自治州甘孜縣、新龍縣和爐霍縣。
這次在四川，胡春華深入脫貧鄉村、搬遷安置點、產業園區和學校醫院，實地調研鞏固脫貧成果、鄉村產業發展和農村人居環境整治等工作進展。
重點幫扶縣佔了近30%
國家重點幫扶縣防止返貧的任務到底有多大？
今年6月19日，在國家鄉村振興重點幫扶縣工作會議上，王正譜說，重點幫扶縣數量不到全國縣級單位的6%，但防止返貧的任務卻佔了相當大的比重。
資料圖
他還列舉了幾組數據：
「累計脫貧人口佔全國總數的近五分之一，脫貧人口收入雖然實現了快速增長，但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的90%。據動態監測，全國易返貧致貧人口約438萬，重點幫扶縣佔了近30% ；全國易地搬遷脫貧人口960萬，重點幫扶縣佔了近三分之一；全國有66個萬人以上集中安置點，其中43個在重點幫扶縣。」
「有68個重點幫扶縣集中在10個市州，四川涼山就有10個、甘孜9個，雲南昭通8個，廣西河池、百色各7個，這些市州的任務相對較重。」
王正譜說，還有一些地方由於歷史原因，社會文明程度較低，社會發育仍然滯後，不少群眾沿襲陳規陋習，自我發展動力和能力仍然不足。
如何幫助這些地方發展，備受高層關注。
政知君注意到，國家鄉村振興重點幫扶縣工作會議地點就選在畢節市。這裏的織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等都是國家鄉村振興重點幫扶縣。
在這次會議上，胡春華說，「中央部門要強化政策支持，東西部協作要加大傾斜力度，西部各省份黨委和政府要切實擔負起總體責任，重點幫扶縣要積極主動努力，合力促進發展」。
「繼續要求無償援助，是不可持續的」
但外界支持是一方面，更多的是內生動力。
來看，在四川督導期間，胡春華提到了不少要求，包括「用好防止返貧動態監測幫扶機制」“加強易地搬遷後續扶持”“培育壯大鄉村特色產業”“著力增強內生髮展能力”等。
其中，壯大特色產業和增強內生髮展能力值得特別關注。
王正譜曾提到，過渡期，對160個縣的傾斜支持，重點是幫發展、促振興。
他說，要從突出到人到戶轉向推動區域發展；從以政府投入為主轉向政府市場有機結合。
「脫貧攻堅中，政府投入是絕對主力，不僅有各級財政的真金白銀，還有國有企業、部門單位的傾力支持，絕大部分都是無償的。推進鄉村振興，深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，政府投入必不可少，但繼續要求無償援助，是不可持續的。所以，支持重點幫扶縣，政策傾斜是基礎，財政投入是引導，市場的作用要更加突出。」
說白了，要通過市場手段，引導社會資源和各方力量，持續支持重點幫扶縣全面發展。
資料 ｜ 新華社 人民網 中國鄉村振興等
