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焦鈞:大陸收回水果紅利 對台示警

兩岸

焦鈞:大陸收回水果紅利 對台示警
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焦鈞:大陸收回水果紅利 對台示警

2021年09月23日 16:20 最後更新:11:21

繼2月26日大陸宣佈暫停進口台灣鳳梨,大陸海關總署19日再次以釋迦、蓮霧有太平洋臀紋粉介殼蟲檢疫問題,片面宣佈暫停台灣水果進口,衝擊台灣農業產銷。兩岸農業專家、曾撰寫《水果政治學》作者焦鈞接受中評社訪問表示,台灣在解讀這兩次水果禁令,最容易被理解就是「紅利收回」,否則以台灣水果在中國大陸的市場佔比,根本微不足道,大陸收回水果紅利,釋出對台政策的某種示警訊號。

他悲觀認為,大陸這個市場,對台灣水果而言,已經終結,因為好不容易撐起來的「基本面」,從過去政治訂單到民間貿易商往來,市場一旦歸零,從歷史發展經驗來看,即使某一天禁令取消,要再恢復榮景都很困難。

焦鈞,台灣大學農業經濟學系碩士,曾任記者、「立委」助理,後進入農業體系工作,曾任職台北農產運銷公司貿易課長,2005年參與兩岸農業交流、談判並記錄出版《水果政治學‧兩岸農業交流十年回顧與展望》,另外還有《走出島國農業困境》等書,目前擔任黍離策略顧問公司執行長。

大陸繼2月宣佈暫停台灣鳳梨輸入,日前又宣佈暫停台灣釋迦、蓮霧輸入。根據「農委會」數據顯示,今年2月被禁的鳳梨及20日遭禁的釋迦與蓮霧佔台灣對大陸出口水果總量前3名。其中台灣釋迦年產量為5.7萬公噸,約25%出口,其中大陸市場占出口比例95%;蓮霧年產量約5萬公噸,10%出口,幾乎全輸入大陸市場。

焦鈞說,大陸第一次片面暫停進口台灣鳳梨,現在9月接著暫停釋迦、蓮霧,若還考量是哪個檢疫環節出了問題,「其實不用想了,就是政治問題」,政治問題只能用政治解決。

他分析,蓮霧銷往大陸量體沒那麼大,衝擊尚可,不過釋迦外銷品種集中「鳳梨釋迦」,實際占生產量55%,近6成,影響可觀。3月遭暫停輸大陸的鳳梨生產期長、產區分散,相較之下,鳳梨釋迦生產期短,且產地集中在台東,被迫暫停銷往大陸,短期間內將有雙倍產量留在台灣,衝擊恐怕會比想像大。

被問到,綠營常批評,這是大陸對台灣的「養、套、殺」?主張雞蛋不應放在同一個籃子裏。

焦鈞認為,對台灣而言,「養、套、殺」的說法,從情感或理智上,會特別敏感,尤其隨著國際以美國為首,圍堵中國的氛圍會更加劇,農業確實屬於相對弱勢產業,因此具體的農產品銷售遭遇到市場不公平對待,用這樣思維是可以理解,任何產品都需要市場風險分散,更何況國際貿易以及從大陸市場移轉風險,更不是一件簡單的工程。

他觀察,蔡政府2016年上台,確實看到問題,也相對應提出配套,只是農產品出口,特別是生鮮蔬果的難度與挑戰,恐非單一部會可以承擔與解決,從二月底鳳梨到九月釋迦、蓮霧的對台禁令,確實需要虛心檢討,特別是照顧農民,政府理應可以做得更好。

焦鈞告訴中評社,當兩岸農產品貿易和兩岸政治捆綁在一起,就要留意兩者的連動性,從2005年大陸單方面宣佈對台「讓利」15項台灣水果零關稅,一路發展迄今,台灣水果從政治訂單引導下,進入商業模式往來,想要一時間切割乾凈,幾乎是不可能的任務,因此台灣在解讀這兩次的水果禁令,最容易被理解就是「紅利收回」,否則以台灣水果在大陸的市場佔比,根本微不足道,大陸收回水果紅利,釋出對台政策某種示警訊號。

陸方對台「讓利」既是建構在兩岸的和平交流上,如今和平氛圍消逝,大陸決定「公事公辦」,是否也是必然?

焦鈞指出,兩岸當前互信基礎不足,即使化約為「單純防檢疫問題」,兩次禁令累加起來,都會讓外界直接解讀「政治操作事件」,他悲觀認為,大陸這個市場對台灣水果而言,已經終結,因為好不容易撐起來的「基本面」,從過去政治訂單到民間貿易商往來,市場一旦歸零,從歷史發展經驗來看,即使某天禁令取消,要再恢復榮景都很困難。

他說,水果這個產品的替代性太高,即使如「鳳梨釋迦」如此獨特性,它在大陸市場銷售是以「水果禮盒」為主,容易被同季節其他產品取代,但是台灣仍有很強的生鮮蔬果,在大陸以外市場拿下很棒的銷售成績,最為人津津樂道是雲林「結球萵苣」外銷生產專區,每年冬季供應日本市場超過5千公噸,產值達4、5千萬美元,台灣水果外銷還有很大努力空間。

焦鈞說,大陸禁令帶來的危機,也可以是產業升級的轉機,至於大陸市場以外的水果出口市場,相信仍是東北亞、美西、中東、以及東南亞的華人生活圈為主要的潛在市場。

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謝鋒指對「台獨」沒妥協餘地 促美落實一中原則

2024年01月10日 08:37 最後更新:08:37

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。

謝鋒指出,台灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題。「台獨」與台海和平水火不容,對於「台獨」分子,中國政府沒有妥協的餘地。美方應該以實際行動遵守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,將美國領導人不支持「台獨」、不尋求把台灣問題作為遏制中國工具的表態落到實處,與中方一道維護台海和平穩定和中美關係大局。

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

在談到中美關係時,謝鋒指中美關係從來就是建立在承認彼此不同和尊重彼此核心利益的基礎上,分歧差異不應該成為阻隔中美交流合作的攔路虎。競爭應該是講規則的公平競爭,而不能是你死我活、零和博弈的惡性競爭,更不能以競爭為名剝奪他國正當發展權益。國家與國家的競爭應該是田徑賽,而不是拳擊賽。

資料圖片

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