人口老年化日趨嚴重 內地多地召開延遲退休工作會議

內地今年3月公佈的《十四五規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》明確提出要逐步延遲法定退休年齡。近期，全國31個省份相繼召開徵求意見的工作會議，截至目前，北京、湖南、江西等21個省份已完成意見徵求工作。專家認為，各地密集開徵詢會反映出推動延遲退休勢在必行。

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內媒綜合多個省的具體要求，發現大多省份的顧慮在於「大齡勞動者的職業培訓」、「醫療保障」及「托兒等公共服務」等，均認為在這些方面必跟進。蘇寧金融研究院高級分析師付一夫指出，中國老齡化程度日漸加深，勞動人口與退休人口比例日趨失衡，繳納養老金的勞動者逐步減少，領取養老金的退休人員卻大量增加，延遲退休有助於緩解緊張局面。

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中國的法定退休年齡近70年來都沒有改變，仍維持男性60歲，女55歲、女職工50歲的退休年齡。全國第七次人口普查數據顯示，2020年末，中國60歲及以上人口的比重達到18.7%，65歲及以上人口比重達到13.5%。中國發展基金會曾預測稱，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標準，到2050年中國將有近5億老年人。

內媒指出，中國的養老金體系分為「三大支柱」，第一是基本養老保險，第二是補充養老保險，第三是個人商業養老金。當中又以基本養老保險最重要，同時也是面臨着可持續性不足的困境。

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人社部指出，2021至2025年，全國新退休人數將超過4,000萬人，勞動年齡人口淨減少3,500萬人。另據中國社科院的《中國養老金精算報告2019-2050》指出，中國基本養老保險累計結餘或許在2035年耗盡，2021至2025年間，中國養老金保障缺口可能高達10萬億元（約12萬港元）。

有些地方已經面臨養老金收不抵支的困境，東三省尤其嚴重。2018年，中央推出養老金中央調劑制度，各省統一上繳一定比例的養老金，再通過中央調配。在此政策下，遼寧省獲配發555.58億元（約668億港元），黑龍江和吉林分別為485.56億元（約584億港元）和145.19億元（174億港元）。 

中國目前的法定退休年齡為男性60歲，女55歲、女職工50歲的退休年齡。資料圖片

勞工及福利局局長孫玉菡表示，為支援照顧者設立182183的24小時支援熱線，照顧者有任何問題都可致電熱線，有人接聽而並非只提供輔導，亦會有社工幫助，甚至有需時提供即時協助。

孫玉菡。政府新聞處圖片

孫玉菡在一個電台節目上又表示，人口老化問題是本港最大的社福問題，現時每5個香港人就有1人是65歲或以上長者，到10多年後比例將會變為每3人有1人是長者，但強調並非香港的負擔，很多長者仍然可以貢獻社會，而當他們不能照顧自己，政府需要確保有足夠院舍和服務，期望他們享有合適的生活。他認為長者北上退休是一個選擇，當局會向內地購買更多安老院舍宿位，讓長者有更多選擇。施政報告亦提到，未來在地區規劃和研究提供服務時，5%的資源需要與社福相關，包括場地和中心等，以照顧需要。

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另外，孫玉菡說本港正面對人才短缺的挑戰，過去一兩年推出不同計劃招攬人才，並改善原有計劃，期望吸引更多人才來港。新一屆政府新增的專才計劃，至今已收到超過20萬宗申請，並已批准其中10萬宗申請。他表示，過往當局只透過計劃招攬人才來港，但未有協助他們來港後生活，現時政府會協助專才適應香港環境，提供一站式服務平台，就住屋及子女教育等問題提供協助。他重申本地就業將不受影響，現時本港失業率2.9%，屬極低水平，輸入人才只為填補空缺。