降煤價或漲電價成為兩難選擇
「東北限電」最近成為社交媒體上的熱門話題，不少遼寧和吉林等地的網友反映，他們在未接到通知的情況下被停電，且時間長、頻率高，影響到了正常生活。
近一段時期以來，國內多個省份相繼拉閘限電，應對供電緊張局面。東北地區限電措施更從工業用電擴展到生活用電，頗受爭議。
網要求，將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續到2022年3月份，停電、停水變為常態。
9月27日，吉林市新北水務有限公司通過其微信公眾號發佈聲明稱，此前發佈的停水通知措辭不當，對此深感自責。
針對限電問題，目前東北多地紛紛作出回應。9月26日，遼寧召開電力保障工作會議。會議要求，各地方電力運行主管部門避免拉閘限電涉及安全生產、民生和重要用戶。同一天，吉林省官方強調，要全力保障基本民生用電需求，最大可能避免出現拉閘限電情況。
在外界傳統印象中，東北地區過去一直是以電力過剩而出名，還會往其他地方輸送電力，為何也出現拉閘限電現象？
紅綠燈滅了
”話題衝上熱搜。據多名身在東北的網友反映，他們遭到了無計劃、未通知、不定時的停電，甚至有地方停電時間持續了三天以上，並由此帶來了停水、停網等問題。
網安全穩定運行，將在規定時間執行「限電」。
甚至出現了道路信號燈熄電的情況，併產生了交通擁堵。
此外，突發性的停電也帶來了一些嚴重的安全問題。9月24日，遼寧澎輝鑄業有限公司因限電發生高爐煤氣中毒事故，共有20多人被送醫救治。
通知：今天晚上各小區會關閉所有亮化工程，盡量保障居民用電，哈爾濱的幾大商場陸續發佈提前閉店通知。近期可能隨時停電，限電不發通知，達到高峰用電量，所涉地區就停電，一般4-5個小時。
從限工業電到限民用電，突如其來的事項也引發爭議。
國家電網一名客服人員向中國新聞周刊表示，目前在全國多地都出現了能源供需不平穩的情況，近期東北電網存在一個較大的電力缺口，供電企業不得在部分時間段或者部分地區實施限電，「實際上已經先行對非居民執行了有序用電，在緊急避險的情況下可能沒有辦法提前通知」。
情況。
力保障工作會議。該廳要加強有序用電執行情況的監督檢查，保證有序用電實施到位，最大可能避免出現拉閘限電情況。
能力大幅下降，遼寧省電力短缺。9月23日至25日，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別。
在全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會上，吉林省委常委、常務副省長吳靖平表示，要全力保障基本民生用電需求，最大可能避免出現拉閘限電情況。電網公司要科學精準調度，確需停電限電，要提前告知居民做好準備，引導企業單位避峰錯峰用電。
煤價與電價的困境
看，由南至北，這一輪「限電令」波及十餘個省份。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向中國新聞周刊表示，上述措施是和當前我國用電需求直接相關的，「上半年，全社會用電需求同比增長超15%，要知道2013、2014年的電力需求增長才1%，今年肯定是一個特殊的年份。」
用電需求旺盛，煤炭價格飆升，中國能源網首席信息官韓小平向中國新聞周刊分析，多地推出限電措施也有共因，即煤價長期高位運行。近期煤炭供應偏緊，煤價與基準電價嚴重倒掛，每發一度電企業最少虧一毛錢，「越發電越虧本」。
中國煤炭工業協會一名專家向中國新聞周刊指出，今年，大宗商品價格屢創新高，國內有序防控疫情，相關企業為承接境內外生產需求存在擴張產能衝動。
在這一前提下，降煤價或漲電價就成為擺在政府面前的兩難選擇。今年8月30日，國家發改委發文要求內蒙古地區對區域內泰壕煤礦、王家塔煤礦、高家梁煤礦、爾林兔煤礦等保供煤礦或產能置換礦井存在的帶頭漲價行為予以核查糾正。
但動力煤的供需關係仍較為緊張。「如果漲電價，那麼居民、企業的壓力會加大，所以此前一直是央企在承擔虧損，但現在相關的央企也陷入了全面虧損的境地。」韓小平稱。
「現在擺在牌面上的選擇並不大」，林伯強稱，要麼釋放煤礦產能，要麼控制煤價。他表示，以往電力過剩的情況可能對東北地區的電力格局帶來了一些調整，今年需求突然間反彈，令當地措手不及。
力企業，負債率已經非常高，甚至是資不抵債。
東北為何限民電
儘管拉閘限電的因素各異，用韓小平的話說，「有些地方是硬缺電，有些地方是政策性缺電，有些地方是結構性的問題。」
但對於東北地區突然限制民用電的情況，還是有專家表示難以理解。林伯強表示，中國居民用電佔比大概是15%，工廠則佔到70%，而限制民用電會帶來較大的負面影響，因此地區限電通常不會觸及居民。「東北過去一直是以電力過剩而出名的，還會往其他地方輸送電力。」
在韓小平看來，東三省這兩年把小型熱電廠拆了很多，小熱電是解決冬季採暖的一個最關鍵的主力軍，把它拆了以後，用天然氣供給老百姓，經濟上難以支撐。另外，寒冷地方用的能量比較大，在這種情況下要進行能源結構轉型，其實是壓力非常大的一個事。
林伯強也指出，東北地區的電力系統是非常典型的火電系統，煤電占的比例非常高，水電很少，天然氣也很少。
煤炭生產的減少也是造成東北煤炭緊缺的重要因素。有數據顯示，2021年1-7月全國規模以上企業原煤產量（分地區），東北地區中最高排名為第十位的黑龍江，遼寧省排十四位，吉林省排十八位。而2016年1-10月全國規模以上分省區原煤產量，遼寧省、吉林省、黑龍江省分列第五、六、七位。
「比如東北最有名的雞西煤礦，現在就剩下一個公司在生產。」韓小平認為，東北電力資源的稀缺癥結的背後系一系列的“併發症”。
拉閘限電問題何解？韓小平認為，眼下，部分北方地區已進入或者即將進入供暖季，最重要的是必須馬上啟動採暖的煤儲備，「到冬季煤炭的價格可能還會繼續上漲，你現在買不起，到冬天更買不起。」
不過，林伯強則表示，目前國內並沒有真正出現煤炭資源枯竭的情況。他預計煤價的高位會在短期內會得到緩解，「用電需求不可能每年都有那麼大的增長」。
近期，按照供暖季增產保供工作部署，國家能源局有關業務司已分別赴京津冀、蒙東、黑龍江、湖南等地督導煤炭、天然氣保供工作，現場協調解決制約增產增供的突出問題，指導地方和企業落實能源保供各項舉措，努力增加能源供應，全力以赴保障今冬明春重點地區民生用能需求。
供熱用煤中長期合同全覆蓋煤源落實有關工作。
