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河長、塘長、林長……謹防「某長制」形式大於內容

河長、塘長、林長、路長、棟長、樓道長……近年來,一些地方推進治理機制創新,各種「長」紛紛出現。這類創新有效推動基層治理責任壓實,贏得了許多幹部群眾的認可,但是有的運行效果不佳,受到幹部群眾的質疑。專家學者和基層幹部群眾建議,基層治理機制創新時要補足配套設施,避免概念先行、形式大於內容等問題。

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「某長制」帶來基層治理新變化

——推動基層組織體系越來越嚴密。中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻認為,在基層治理中任命各種「長」,首先強調的是責任,核心是落實責任。通過推行「某長制」,明確各級黨政主要負責人擔任「長」,一層一層地把責任和壓力的機制建起來,執行效果好。“我們城區河流以前的劣五類水質特別多,縣委書記擔任總河長後,定期巡河,鄉鎮排名,分段隨機檢測,精準追責。”中部某縣一位水利局局長告訴半月談記者,“制度創新後,幾年抓下來,再沒有劣五類水了,現在基本都能達到三類水質。”

——推動基層服務管理越來越精細。網格長、棟長、樓道長……在一些人口流動快、利益多元化的地區,地方黨委政府為解決基層治理力量不足等問題,將基層服務觸角延伸到了千家萬戶。「一個棟長服務幾十戶、一個樓道長服務十幾戶,群眾的煩心事得到快速解決,這些效果是過去只能疲於應付工作的社區幹部難以達到的。」中部某市區的區委組織部有關負責人說。

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