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調整心態 放膽改革 實現香港2030+

 

最近剛發表的施政報告,明確交代香港現時欠缺3000公頃土地,而發展局配合施政報告推出的香港2030+的規劃願景與策略更新版,亦首次指出人均私人居住面積應為237呎,并多管齊下去達至土地供應的目標。另外,施政報告也附上一份北部都會區發展策略的報告書,認真看待香港在大灣區的角色,利用新界北部的發展機遇去支持香港持續發展。這幾個方向正確,努力值得肯定。

但是下一步如何走下去,是否只談理想,但繼續用舊的方法?土地房屋供應問題由來已久,為何要拖到本屆政府最後一次的施政報告才突然落力,加重有關論述?這樣容易令市民聯想到是由於中央近期不斷軟硬施壓,現屆政府唯有順其意願,說些動聽的事情,然後把具體操作推給下屆政府。如果當真,那困擾香港的多年問題又怎能處理好?筆者作為專業人士一員,嘗試從自己熟悉的領域再分享一下。

首先,很多公務員的心態上仍然戀殖崇洋。在我們日常設計文件送審時,官員仍然多引用以英美唯主的標準,規範和經驗。當然,西方國家的標準水平我們需要留意保持觸覺,但同時,國家近年的科學發展水平,特別是在處理疫情的成績,也同樣有目共睹。那麼管理內地發展的各類規範指引,應該也有值得我們參考的地方,例如鄰近的深圳近年在土地行政和規劃上,. 發展得很快,推出了不少新措施和法規。香港和深圳都是經濟繁榮城市,也同樣要兼顧發展與環境生態平衡,加上地理位置相鄰,按道理我們的法規,作業備考,標準等有互相交流學習的地方。屋宇署/地政署/規劃署等官員應在這方面下些功夫,除了採用西方標準,也可補充一些國標,平衡一點。這建議優點有二,其一,是在編制各類作業守則或審議圖則,官員可以參考國內一些成功的經驗,而不是生硬的套用離地而遙遠千里的英標美標。其二,就是在工作過程中官員可以增加國家的認同感,而不是為了適應外國指引永遠被他們牽著走。國家如何做出通訊技術5G的成績就是一個好的例子。

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