宣誓風波結束後 三區區議會幾乎停擺 現任區議員泛民僅佔4成

全港18區區議員完成宣誓，政府本周五公布最後一批、新界西區議員的宣誓結果，裁定16名區議員的宣誓無效，累計49名區議員在宣誓後被DQ（取消資格）、1人宣誓後自行辭職。

民建聯副主席陳學鋒（右）

民建聯副主席陳學鋒指出，《區議會條例》附表5訂明主席和副主席選舉的提名必須以書面作出，獲提名的議員必須獲最少一名其他議員提名，而提名表格必須有最少2名其他議員（不包括提名有關候選人的議員）以附議者身分簽署。換言之，區議會要正常運作，需要至少4名區議員。

《區議會條例》附表5。

18區區議會中，黃大仙只剩餘2名區議員，南區及中西區各3人，預料因人數不足而無法召開會議。有8區建制派區議員佔多數，如觀塘區議會建制派現佔12人，遠超民主派4人；元朗區剩餘的12名區議員，全屬建制派。現時泛民區議員剩餘約61人，佔在任區議員約四成。

民主黨前屯門區議會主席陳樹英於7月宣布辭職。

由於區議會的運作已成問題，立法會民政事務委員會本周四舉行特別會議，討論暫停由現屆區議會審批社區參與計劃和地區小型工程撥款，並改由民政事務總署、康文署等聽取地區意見後提議項目。

民政事務局局長徐英偉。

民政事務局局長徐英偉在會上指出，截至3、4月，區議會批出文化撥款跌76%、體育撥款跌近八成；區議會去年批出社區參與計劃撥款項目有3600多個，比「正常」的議會、2019年少2000多個。至於地區小型工程計劃，區議會在過去18個月批出440項，但上屆同一時期已批出740項。

徐英偉又指，現時有相當大比例的議席懸空；截至10月4日，有14個區議會人數少於一半，形容區議會失去廣泛代表性，將數千萬撥款交由數個區議員審批「唔係幾合理」。對於何時補選，他引述政制及內地事務局的回應，強調要先做好未來立法會和特首選舉，而今次的安排僅適用於本屆區議會，重申如有需要再審視地區行政的發展方向，要視乎將來如何檢討。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。