未來，廣州老城舊城的開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段或不再新建超高層建築。白雲區、珠江一線嚴格控制建設超高層建築。國際金融城、白鵝潭商務區等22個重點地區的城市設計要明確包含城市風貌、城市肌理與建築組合等內容……
10月25日，廣州市規劃和自然資源局會同廣州市住房和城鄉建設局、廣州市林業園林局牽頭起草發佈《關於進一步加強城市與建築風貌管控的通知（徵求意見稿）》（下簡「《意見稿》」），擬著力加強城市與建築風貌管理，延續廣州歷史文化名城文脈，展現歷史文化與時代特色共生的嶺南城市風貌，實現城市規劃建設高質量發展。
廣州如何加強城市與建築風貌管理？《意見稿》一共明確15項細則。
塑造廣州依山、沿江、濱海風貌特色
《意見稿》指出，廣州堅持規劃引領城市風貌管控，各類專項規劃在編製和審查審批、管理工作中須傳導落實國土空間規劃關於城市與建築風貌管控要求。
依託廣州「山、水、林、田、湖、海」自然稟賦，秉承傳統山水城市格局，塑造依山、沿江、濱海的風貌特色。其中，北部地區突出山體森林連綿起伏的生態風貌；中部地區突出傳統與現代交融的都市風貌； 南部地區突出港城融合的濱海風貌。
老城舊城人口密集地段不新建超高層建築
意見稿明確保護歷史城區傳統格局和歷史風貌，保護越秀山明城牆遺址等廣州古城郭遺存和歷史水系，保護古代、近代城市傳統中軸線，保護具有嶺南文化特色的西關大屋、騎樓、華僑建築、祠堂等，保護光孝寺等宗教文化場所和南海神廟等海上絲綢之路遺迹，保護中共三大會址、廣州農民運動講習所舊址等革命史跡。
對歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史文化名村、歷史建築、歷史風貌區、傳統村落、古樹名木、文物古迹、傳統風貌建築（含線 索）及其他具有保護價值的歷史文化遺產應優先保護、系統保護、完整保護。
不在對歷史文化街區、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建築，不在老城舊城的開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建築。
歷史文化遺產項目及其周邊地區應開展城市設計，保持周邊環境的整體空間形態和內在關係，在形體、色彩、體量、高度和空間環境等方面實現新舊融合，保留城市特有的地域環境、文化特色、建築風格等基因。
金融城、白鵝潭等22個地區要明確城市風貌
推動珠江沿岸高質量發展，注重濱江公共空間貫通，還江於民、還岸於民。因地制宜開展人工智慧與數字經濟試驗區、國際金融城、白鵝潭商務區等22個重點地區城市設計，明確包含城市風貌、城市肌理與建築組合等內容，通過城市設計圖則引導建築及場地的設計條件，推動重點功能平台空間品質和建設品質雙提升。
嚴控白雲山、珠江等一線建超高層建築
嚴格控制生態敏感、自然景觀等重點地段的高層建築建設，嚴格控制在白雲山、珠江等一線建設超高層建築，不在城市通風廊道上新建超高層建築群。
原則上臨自然水面、綠地、山體等開敞空間以及重要道路的建築單體應按前低後高原則控制建築高度，並嚴格控制建築物的面寬、色彩和體量，形成錯落有致的豐富空間層次。
超大體量公共建築立面需與周邊建築融合
堅持高起點、高標準、高水平，落實世界眼光、國際標準、嶺南特色、高點定位的要求，把市級體育場館、展覽館、博物館、大劇院等超大體量公共建築作為城市重大建築項目進行管理，建築立面的設計需充分考慮地域特點和時代特徵，認真分析研究與周邊城市空間的融合性，與周邊建築共同形成新舊融合、整體和諧、富有變化的城市空間，打造高品質公共建築。
城市更新不破壞傳統風貌
在城市更新中，不破壞傳統風貌，切實保護能夠體現城市特定發展階段、反映重要歷史事件、凝聚社會公眾情感記憶的既有建築。不隨意拆除具有保護價值的老建築、古民居，對於因重大公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的，應進行評估論證。對涉及文物建築、歷史建築的保護對象的，按照相關的法律法規執行。
此外，制定《廣州市歷史名園管理辦法》，明確歷史名園定義與內涵，組織開展歷史名園的評定，對納入歷史名園的單位實行長效保護管理制度。歷史名園應當充分尊重歷史風貌特色，保護為主，強化管理。嚴禁損毀、非法拆改有歷史文化價值的建築及其附屬物；新建、 改建和擴建的內容與歷史名園的整體風貌相適應；園內特色景點、植物造景要尊重原設計理念和景觀效果，保持園內植物造景特色和風貌。
加強古樹名木保護，推廣鄉土樹種應用
堅持保護優先的原則，保護城市山水、植被景觀傳統風貌。加強古樹名木及其後續資源的保護，推廣鄉土樹種應用，強化綠線管控，在城市綠化和環境營造中，注重傳承嶺南園林文化，鼓勵近自然、本地化、易維護、可持續的生態建設方式。
突出人居環境改善和風貌整體性目標，推廣地區總設計師和地區場地設計師制度，地區總設計師對地區建築風貌進行專業技術把控；地區場地設計師對街道空間、無障礙設計等場地要素進行精細化管控。推廣社區設計師制度，倡導共同締造，聯動街道、市民、各專業設計師多方參與，對社區公共空間、公共設施等項目進行把控。
值得關注的是，《意見稿》對臨時佔用綠地、砍伐遷移樹木（不含古樹名木和古樹後續資源）、綠化工程初步設計等園林綠化項目，對傳統村落保護規劃、位於歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史文化名村的核心保護範圍內進行新建、擴建以及歷史建築的非輕微修繕等建設活動和大型城市雕塑事項加強管理，提級審查，充分論證，依法審批。
多部門協同監管廣州歷史文化保護傳承
意見稿明確，廣州規劃和自然資源、文物管理、 住房和城鄉建設、林業園林部門履行好城市和建築風貌管控、歷史文化保護的統籌協調職責，財政、城市管理等其他有關行政管理部門依據各自職責，共同做好歷史文化保護、風貌管控相關工作。
強化對領導幹部履行歷史文化保護傳承工作中經濟責任情況的審計監督，審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導幹部的重要參考。加大城鄉歷史文化保護傳承的公益訴訟力度。對於突破底線、風貌管理工作不力，建設面子工程、形象工程、造成惡劣社會影響負有責任的領導幹部開展問責。
