今日(10月26日)上午,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。新華社公布消息指,雙方就宏觀經濟形勢、多雙邊領域合作進行了務實、坦誠、建設性的交流。
雙方認為,世界經濟復甦正處於關鍵時刻,中美加強宏觀政策溝通協調十分重要。中方表達了對美國取消加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持溝通。
美國財政部則發表聲明指,二人討論了美國和中國的宏觀和金融發展,認同兩國的發展對全球經濟有重要影響。聲明稱,耶倫向劉鶴坦誠提出關切的問題,期待今後與劉副總理的對話。不過聲明就沒有提到,耶倫具體提出什麼議題。
高人話,一般而言,外交談判談得比較好,雙方無嗌交,就沒有太多內容披露,如今中美雙方的貿易談判,也出現這種狀況。
拜登政府今年1月上任後,沒有繼承前一任政府與中國的經貿談判機制,但就仍然保持對中國實施的大規模關稅。
不過隨著國家關係風起雲湧,中美關係逐步轉向較為現實的狀態,而幾次對話氣氛亦有好大不同。
無論是今年3月阿拉斯加中美高層戰略對話,還是7月謝爾曼的天津會談,中美對話火藥味都相當濃。在阿拉斯加,雙方直接在傳媒鏡頭前正面交鋒,天津會談中方同樣主動出擊,雙方一邊談,《新華社》一邊發報談話內容,包括謝鋒直斥美國壞事做絕「還想好處佔盡」,又公開中方向美方提出的兩條清單共26項事項,要求美方糾正。
5月27日,劉鶴與耶倫通話,這是拜登上台後,雙方經貿團隊首次進行接觸。短短數日內,劉鶴與戴琪在6月2日舉行了視頻通話,但兩次對話都只是點到為止。
9月9日,習近平與拜登時隔7個月又一次直接對話。值得留意的是,這次高層通話,正值美國在氣候變化與阿富汗問題上急需中國支持的時間點。
自從兩國元首9月通話後,雙方高級官員會面或視像對談的次數逐漸增多。
本月初,美國貿易代表戴琪在美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)吹「和風」表示,美方「無意激化與中國的貿易緊張局勢」,拜登政府將尋求以「全新、全面和務實」的方式處理對華經貿關係,會啟動「具針對性的關稅排除程序」。
隨後的中美對談,美方換上了立場較為溫和的國家安全顧問沙利文。10月7日,沙利文與中國中央外事工作委員會秘書長兼辦公室主任楊潔篪在瑞士蘇黎世舉行會談。
這場會面長達6小時,會後中美雙方都表示進行了坦誠深入的交流,更在中美元首會面問題初步達成共識,中美兩國原則上同意在年底前舉行兩個領袖的視頻峰會。
兩日後,戴琪與劉鶴通話。中方就取消加徵關稅和制裁交涉,並就中國經濟發展模式、產業政策等問題闡明了立場。美方會後發聲明指,「戴大使和劉副總理評估了美中經貿協議的落實情况,雙方同意將就某些懸而未决的議題舉行磋商。」
可以見到,雙方高級官員最近幾次接觸都較為客氣。美國有求於中國,開始學識不再高高在上,而是表示會管控兩國在諸多領域的競爭與分歧。不過,美國的誠意以及對華政策,究竟能不能做到務實、理性,仍有待觀察。
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