今年6月，美國國會參議院曾在兩黨支持下，通過了一項旨在提高美國對中國的競爭力以及為急需的半導體生產提供資金的法案《美國創新與競爭法》（USICA）（簡稱《創新與競爭法》）。
據路透社報道，該法案目前在眾議院陷入停滯狀態，想要在明年之前正式成法，面臨著艱難挑戰。儘管拜登政府一再聲稱與中國「競爭」是重中之重，民主黨也控制著國會參眾兩院，但眾議院的議員們希望制定自己的涉華法案，即「鷹法案」，而非考慮參議院通過的「創新競爭法」。
《創新與競爭法》在眾議院擱淺。
現在已過去5個月時間，美國國會眾議院還沒有對自己的「鷹法案」進行投票，也沒有通過「創新競爭法」。由於立法議程安排過於擁擠，想要在2021年通過該法的時間已經很少了，可能要推遲到2022年。
美國參議院6月是以68票對32票，表決通過「創新競爭法」。這項由參議院民主黨領袖舒默力推跨黨派立法，被認為是「罕見的產業政策立法」。內容授權1900億美元（約1萬5千億港元）的資金，用於與中國競爭的領域，包括半導體生產、技術安全和美國勞動力培訓。並另外通過540億美元（約4200億港元）經費，提高美國在半導體及電訊設備的生產與研究。法案還將對在美國從事盜竊知識產權或網絡襲擊活動的中國公司自動實施制裁。
美國參議院民主黨領袖舒默。
目前該法案在眾議院擱淺，年內通過機會渺茫，不過其中的部分條款可能會在幾周內被其他立法通過。舒默16日指出，《創新與競爭法》部分內容將被納入《國防授權法》(NDAA)之中。他在參議院的一次演講說：「我們的供應鏈危機需要得到解決，我們不能再等了。」
早前有報道指，參議院會將「創新競爭法」分拆。將提供520億美元的半導體製造激勵措施的《為芯片生產創造有益的激勵措施法案》（CHIPS）拿出來，將其併入應該在年底前通過的《國防授權法案》。
《國防授權法案》是每年必須通過的為數不多的重大立法之一，經常充當一系列政策議題的載體。這一策略並不保證「創新競爭法」會成為法律，但增加了其中一些最重要條款獲得批准的可能性。
事實上，遏制中國發展的《創新與競爭法》面臨的阻力不僅僅來自眾議院，也來自其他方面。由於該法案部分修正案內容，要求確保法案資金不會流向中國或其他美國的競爭對手，這引發了美國商會和美中貿易全國委員會等商業團體的反對和抗議。
《創新與競爭法》意圖抗衡中國科技發展。
路透社日前引述消息稱，中國駐美大使館最近致函多名美國企業管理層、公司及商業組織等，要求他們敦促美國國會成員停止或改變相關針對中國的法案。信中表明，希望有關企業敦促美國國會成員摒棄「零和思維」及意識形態的偏見，為雙邊經貿合作創造有利條件；並警告針對中國的相關法案，對保障美國企業利益毫無裨益，亦有損中國企業，最終只會傷害所有人。
對於這項報道，中國外交部發言人趙立堅15日表示，美國國會有關法案涉華內容歪曲事實，詆毀中國發展道路和內外政策，渲染「中國威脅論」，鼓吹開展對華戰略競爭，將經貿問題政治化，充斥著冷戰零和思維。這些法案若通過成法，勢必嚴重綁架中美關係，嚴重干擾兩國正常交往合作，損人不利己，對此中方一貫堅決反對。
趙立堅指出美國國會有關議員應該端正心態，理性看待中國發展和中美關係，停止審議推進有關涉華消極議案，刪除涉華條款，停止干涉中國內政，以免損害中美關係大局和雙方重要領域合作。
深喉
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拜登簽署一項對TikTok的剝離法案，TikTok回應聲明中直接將該法案稱為「禁令」，並稱公司將在法庭上提出質疑，力爭勝利。
當地4月23日，一位TikTok內容生產者舉著標語稱「既然你們關心的只有錢，TikTok增加了242億美元的GDP」。AP圖片
TikTok CEO周受資公開回應剝離法案。來源：TikTok視頻截圖
當地時間4月24日，美國總統拜登簽署了價值950億美元的一攬子對外援助法案，該法案還涉及强制字節跳動剝離旗下應用TikTok美國業務。在相關條款中，字節跳動被限期約九個月剝離其美國業務，否則將面臨美國全國禁令。此外，如果拜登確定出售事宜取得進展，他還可行使一次90天的延期權力。
此前，今年3月13日，關於限期剝離TikTok的法案在眾議院獲得壓倒性的通過，意圖迫使TikTok出售給美國企業，否則就將面臨被美國應用商店禁止的風險。
不同的是，美國眾議院在3月通過的法案中，規定TikTok出售期限為180天，而此次新法案將給予270天的期限，在出售期間還可能再延長90天。
當地4月23日，一位TikTok內容生產者在美國國會大廈外舉著「TikTok將我的生活變得更好」的標語。AP圖片
當地時間4月24日，在TikTok官方賬號發布的兩分鐘視頻中，周受資表示：「不要搞錯了，這就是一項禁令，一項對於Tiktok、對於你和你的聲音的禁令......請放心，我們不會去任何地方。事實和憲法都站在我們這一邊，我們期待再次獲勝。」
周受資表示，該法案將會把TikTok從「在我們平台上找到社區和連接的1.7億美國用戶身邊奪走」，不要被政治家的言論迷惑，「TikTok禁令才是他們的最終目標」：「請放心，我們不會離開。我們很有信心，將繼續在法庭裏為你們的權利奮鬥。」
AP資料圖片
周受資還在視頻中提到，TikTok的社區中有超過700萬名企業商家。他邀請用戶分享TikTok如何影響他們的生活，並稱TikTok將保持投資和創新，同時以「其他同行所沒有的」力度保證用戶信息安全。
對此，TikTok方面誓言通過法律途徑反擊。該公司在拜登簽署法案後表示，這項違憲法律就是對TikTok的禁令，公司將在法庭上提出質疑。「我們相信事實和法律顯然站在我們這一邊，我們最終會取得勝利。」
TikTok回應。X截圖
TikTok表示，公司已投入數十億美元來保護美國數據的安全，並重申這項禁令將摧毀700萬家企業，使1.7億美國人噤聲。「在繼續挑戰這一違憲禁令的同時，我們將繼續投資和創新，以確保TikTok仍是一個各行各業的美國人都可以安全地分享他們的經歷、尋找快樂和獲得靈感的空間。」
此前，中國商務部曾就涉TikTok法案回應稱，美方應切實尊重市場經濟和公平競爭原則，停止無理打壓別國企業，為各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正和非歧視的環境。相關方應嚴格遵守中國法律法規，中方將采取一切必要措施，堅决維護自身合法權益。
一個男人在法院前舉著「釋放TikTok」的標語。AP資料圖片
今年3月13日，中國外交部發言人汪文斌對於禁止TikTok在美國運營的相關法案回應稱，近年來，儘管美方始終沒有找到TikTok威脅美國國家安全的證據，却始終沒有停止對TikTok的打壓，這種不能在公平競爭中取勝，就采取霸淩行徑的做法，擾亂的是企業的正常經營活動，損害的是國際投資者對投資環境的信心，破壞的是正常的國際經貿秩序，最終必將反噬美國自身。
中國外交部發言人汪文斌。
3月14日，外交部繼續表示，相關法案讓美國站在了公平競爭原則和國際經貿規則的對立面，如果所謂國家安全的理由可以用來任意打壓別國的優秀企業，那就毫無公平正義可言。看到別人的好東西就要想方設法據為己有，這完全是强盜邏輯。美方對TikTok事件的處理，將讓世界更加清楚地看到，美國所謂的「規則秩序」，究竟是有利於世界，還是只服務於美國自身。
