11月24日，德國社民黨、綠黨和自民黨聯合召開新聞發佈會，宣佈三黨成功完成組閣談判，並正式公佈聯合執政協議。在默克爾執政16年後，新一屆德國政府呼之欲出。新政府的對華表述引人關注。
此份協議的涉華內容涉及台灣、南海、新疆、人權、香港等問題。在周四（11月25日）的外交部例行記者會上，發言人趙立堅首先表示，中方重視中德全方位戰略夥伴關係，認為發展好雙邊關係符合兩國和兩國人民共同利益，也有利於推動中歐交往合作。
趙立堅還兩次提到一個詞：務實。「明年是中德建交50周年，希望德國新政府延續務實的對華政策，與中方相向而行，在相互尊重平等互利的基礎上，發展雙邊關係，把精力用在推動中德各領域務實合作上。」趙立堅表示。
政黨角色轉變：「屁股決定腦袋」
德國社民黨、綠黨、自民黨的代表顏色分別為紅色、綠色、黃色，因此三黨的聯合組閣被媒體稱為「紅綠燈」組合。其中，社民黨為中間派大黨，該黨的總理候選人奧拉夫·朔爾茨預計將在下個月投票後，接替默克爾擔任德國總理。綠黨和自民黨偏中左翼，前者成立時間較短，重視氣變環保；後者擁有大量年輕選民。
聯合執政協議中有關對華政策是「夥伴、競爭者、對手」的三分法：我們希望並且必須在夥伴、競爭和制度性對手的層麵塑造我們與中國的關係。在人權和適用的國際法基礎上，我們儘可能地尋求與中國合作。在與中國日益激烈的競爭中，我們希望有公平的遊戲規則。
協議提到，為了能夠在與中國的制度性競爭中實現我們的價值觀和利益，我們需要在歐盟的共同對中國政策框架內，為德國制定一個全面的中國戰略。
三黨組閣政府面臨內部的協調，而綠黨、自民黨兩個小黨意識形態色彩一直比較重，現在受這兩個小黨的牽制，再加上最近中歐、中美關係並不和睦，德國政府制定對華政策脫離不了西方的大環境，「將更加凸顯價值觀和意識形態的對抗，德國新政府的對華政策很難延續默克爾時期的務實。」中國現代國際關係研究院歐洲所副研究員李超對深圳衛視直新聞記者分析。
值得注意的是，協議還提到了南海、香港、新疆、台灣等中國核心利益。此外，綠黨聯合主席之一的貝爾伯克大概率將出任德國外交部長，被外界認為綠黨將主導德國的外交政策，而此人曾批評過中國。李超認為，重要的大國政策還是由總理府主導，而朔爾茨此前在擔任漢堡市長和財長時與中國接觸較多，對中國事務較為熟悉。
「這份聯合執政協議，是三黨初期在協調統一立場上的表述。」李超表示，“尤其是自民黨和綠黨，不過，‘屁股決定腦袋’，由反對派變為執政黨，預計未來他們的表態也會收斂些。”
（德國新政府三黨四名領導人）
未來德國對華政策走向何方？
協議還提到：我們努力在中國政策方面進行密切的跨大西洋夥伴協調，並尋求與志同道合的國家合作，以減少戰略依賴性。一方面減少對中國的「戰略依賴性」，另一方面，密切“與跨大西洋夥伴協調”意味著德國將加強與美國的聯繫。
在拜登政府上台後，美國的確在努力修復跨大西洋夥伴關係。拜登就職總統後，首次外訪就去了歐洲，6月在歐洲開了美歐峰會。5月，拜登表示，他將豁免制裁「北溪2號」項目運營商，因為制裁可能會損及與歐洲的關係。6月，美歐雙方就波音空客近20年的補貼糾紛達成“休戰”協定，為期5年。
不過，美歐關係的修復，並不意味著德國對中國的依賴性會減少。
受疫情影響，德國經濟復甦面臨困難，而德國經濟以出口為導向，下一步恢復經濟離不開外部力量。中國連續5年成為德國最大貿易夥伴。根據德國外交部的信息，中國市場在出口領域對德國企業至關重要，特別是在機械工程、汽車和汽車零部件、電氣工程和化工領域。
「經貿關係是中德關係的基石」，只要雙邊經貿關係能穩定，中德關係不會發生逆轉。目前，德國經濟對中國仍有需求，雖然德國說要擺脫對中國的依賴，但這不是馬上能做到的”。李超分析，“綠党參與執政，也意味著中德可以在應對氣候變化、發展新能源技術方面有合作空間”。
除了對中國經貿的需求，鑒於德國與美國、俄羅斯目前的外交關係，也使德國必須要搞好與中國的關係。
而趙立堅在周四的回應中依然對中德關係的前景「留有空間」，既闡明了中方的原則立場，又沒有過於施加壓力，希望德國新政府能發揮積極作用。
「中方重視中德全方位戰略夥伴關係，認為發展好雙邊關係符合兩國和兩國人民共同利益，也有利於推動中歐交往合作。」趙立堅表示，“歷屆德國政府均秉持一個中國政策，希望德國新政府繼續恪守這一政策，尊重中方核心利益，維護雙邊關係的政治基礎。”
「聽其言、觀其行。我們還是要看德國新政府正式就任後採取的行動」。李超總結，未來中德關係的風險點有兩個，一是意識形態的衝突，包括在香港、新疆、台灣等涉華敏感問題上，德國新政府預計會比默克爾政府時期有所越線；二是在經貿上，中德經貿基本盤是穩的，但不排除德國為了應對中國的崛起，採取保護性措施，引發貿易摩擦”。
