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美國眾議院就推遲債務上限達協議 政府可望避過停擺

大視野

美國眾議院就推遲債務上限達協議 政府可望避過停擺
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美國眾議院就推遲債務上限達協議 政府可望避過停擺

2021年12月03日 09:44 最後更新:11:36

美國國會參議院以69票對28票,通過延長聯邦政府資金的法案,將債務的到期日推遲至明年2月18日,避免政府部分停擺,議案將日內送交總統拜登簽署。

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此前,美國會眾議院投票以221票支持、212票反對,就債務上限達成協議,將債務上限的到期日推遲至明年2月18日,之後法案被提交至參議院。唯一投票支持該決議的共和黨人是眾議員金辛格(Adam Kinzinger)。

美國會眾議院最終投票結果是221支持票、212反對票。唯一投票支持該決議的共和黨人是眾議員金辛格(Adam Kinzinger)。

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國會向聯邦政府的財政撥款原定本周五(12月3日)到期,如果資金支持停止,部分聯邦政府機構將因預算問題面臨關門停擺風險。

不過仍有小部分共和黨參議員威脅說不會讓法案在最後期限前通過。佔參議院一半議席的共和黨領袖麥康奈爾無回應會否有個別議員阻止法案在周五限期前通過,只表示不會令政府暫停運作。

美國眾議院就推遲債務上限達協議,政府可望避過停擺。AP資料圖片

美國眾議院就推遲債務上限達協議,政府可望避過停擺。AP資料圖片

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美國選舉人票的優越性(4): 賄賂交易得來的總統?

2015年05月20日 17:29 最後更新:18:51

普選、政改與國際標準(4.3)

美國選舉人票的優越性(4): 賄賂交易得來的總統?

背景

首先,國家元首要得過半是人民支持是一個基本質素,所以美國總統候選人也要「過半」,才能視作合格當選。美國立憲時就這「過半」要求,已預到在選舉人制度下,有兩種定不出勝利者的情況:

(一),有兩個候選人過半,但獲得同樣的選舉人票數目; 及

(二),沒有候選人取得過半選舉人票半的支持。

因為避免1796年及1800年大選惡產生的惡劣情況再出現,第十二修正案令到(一)兩個同分過半候選人的場景,不再重演,當然同時也有效地認定,跑出的總統與副總統是同一隊伍;總統與副總統了理應是拍,檔卻是源自對立璧壘,那一種難堪情也避免了。

在1824年,第(二)第種情況出現,那是一場醜陋的選舉。

1824年大選形勢

未談1824年選舉前,筆者十分肯定約翰·昆西·亞當斯是位偉大的總統,官場功績也是其次,剛是在不容提及黑奴的國會上堅持為反蓄奴發聲,又為黑奴船「La Amistad」的黑奴講公道話,令黑奴重獲自由,讀者如看電影《斷鎖怒潮》(Amistad)後,也應有同感。 

四位均屬民主共和黨份的候選人,其實是隨着聯邦派的消失,結束了早前兩大璧壘對峙的結果。先簡介各候選人:

安德魯傑克遜是個戰場英雄,他是前佛羅里達的前軍督(當時佛羅里達仍未成為一個州),前田納西州衆議員及該州前參議員,他是律師,他獲大部份國民認同的成功人士。

約翰昆西亞當斯糸出名門,昆西亞當斯是前總統老約翰亞當斯的兒子,昆西亞當斯曾多被派歐作大使,他是麻省的前衆議員及該州前參議員,以國務卿身份亞當斯站在全國第二最高領袖位置,據當時的傳統習慣國務卿是選總統的當然之選。

威廉克勞福德是國家財長,在民主共和黨的全國黨大會獲一面倒的絕大多數支持下,代表該黨出選,可是這場是自編自導自演及只有自己友看的戲劇,因為在黨大會有權投的270投票人中,只有70投票人出席,這是一個自欺欺人的笑話,克勞福德被廣泛地視為反民主的精英主義者,他的支持者席卻十分忠心,但這是支持度這並不廣及全國。

亨利克萊是時任眾議院議長,他得到全國尊重而又有高知名度。

威爾考宏是軍部部長,雖然受到從全國性的黨内支持,可是他相信只有機取得南卡羅萊納州及賓夕凡尼亞州得的選舉人票,因勝算太低,他在中途放棄爭取總統之位,反而在廣泛的黨友支持下,考宏成為黨的副總統候選人,傑克遜與亞當斯均命考宏為副總統候選人,可是考宏見利重於原則,即使他對亞當斯的政策並不認同,但見他仍表現面面俱圓。

選舉人票結果

各候選人也有吸引選民的方面,但是在選舉結果所示,這次並非由意念作分野的競技,而是一個地方靠攏的局面。亞當斯取得新英倫州份,克勞福德是東部贏家,克萊則是西部雄獅,而傑克遜的勝利州份分佈在全國。

在候選當中,沒有人取得過半的131張選舉人票,而261張選舉人票的分佈是,傑克遜獲99票,昆西得84票,克勞福德有41票,克萊只取到37票;而傑克遜比昆西約多獲約3萬8千選民的支持,領先昆西多三成選民,選舉人則比昆西多15張票。可是此刻的成績再好看也沒有用,第二轉的遊戲規則及形勢與第一輪的遠遠不同,那是一個爭取「州」支持的遊戲。

衆議院投票前夕

但在開會投票前,也看看那四個候選人在24個州的表現,以最多選舉人為「擁有」這州計,各候選人奪得州:傑克遜11州,昆西7州,克勞福德3州,克萊3州;剛從數字上看,保持著均只有1衆議員的密西西比州及依利諾州,是不低於擁有26位衆議員的賓歹凡尼亞州,因為進入第二輪的選手目標是由州的決定單位,從總數24州中得12州者便不敗,得到13州或上者勝;根據更新了的憲法,只有首三位有資格進入衆議院的票箱,克莱離場;這三位在第二輪有共同表面形勢,(一)保著自己已有州份,(二)說服克萊支持自己,及(三)最後從其他兩位對手搶州;首先回看第三死鎖,克勞福德的支持是忠心不二,其三州支持是沒有懸念的,對克勞福德的反感情緒卻又遍佈大部份州及黨友之間,要扭轉乾坤只是個天方夜譚。

傑克遜如能守得住已得州份,並獲克萊的支持(11+3=14州),不用再想亞當斯的州份,已經勝出;但同時間亞當斯即使得到克萊相助(7+3=10州),亞當斯仍比傑克遜手擁的11州,尚欠一州,亞當斯務必要從傑克遜從劫走最小一州,才超越終點線,亞當斯三步皆要行,決一不可。

波交到克萊到手上,克萊不喜歡傑克遜「 這條軍佬」,他們不相信在戰場殺戮技巧,可用得上去當一個角式多元、艱困而雜覆雜的元首。同時在關税及改善國家善的政策層面,克萊覺得亞當斯與他立場相近,克萊決定支持亞當斯。

衆議院投票表決

亞當斯先穩守原有票倉,再承克萊因的背書,得原撐克萊三州大部份衆議員支持,保著10票的底。在公民投選民與國會決只相差大約四十天,還有什麼可發生,亞當斯是個外交家,打交道是他的強項,亞當斯是否真的有遊說的天賦,他再投獲另外原屬傑克遜的三個州的倒戈,不過這三州是兩小一中,他們是依利諾、路易斯安那及馬利蘭,這三州均不是「全情投入」的支持傑克遜,應該形容這州為遊州更為正確,這只是6個小改衆議院小區的立場,便改寫了歷史。看清楚站在亞當斯在一方,有當時在任的的衆議院議長克萊,衆議院議長的位置是怎樣得來的嗎?那是得由衆議院議員一同選出來的,克萊的幫助當然是決勝因素。結果眾議院,只需投票一次,便出了結果:

亞當斯州以13州以勝,傑克遜得7州,及克勞福德得4州。

克勞福德除了如預期保住他早得的所有3州,還從全取傑克遜在北卡羅萊納州所有衆議員的票,不過也只是多獲1州(3 + 1 = 4州)。

相反地,考宏不但全其據點與傑克遜與重曡,食兩家茶禮其的考宏,只要不得罪兩位大哥,便穩座白官副主人之位,他又怎會得失任何一方,但是如考宏如按注給傑克遜,保住所有支持會他的州,也助傑克遜助去拜票,傑克遜便可保全爭霸之機。可是歷史是沒有如果的,孤單的將軍無奈敗陣,只能苦思「轉呔」的人為何背棄他,為何出賣民意。

總統就職東窗事發

亞當斯上任後總統後,任命克萊命為國務卿,那引起了一個誹聞,傑克遜用國務卿一職作克萊作支持的政治酬庸。傑克遜便將這故事在亞當斯的四年任内,不停宣揚,以「賄賂交易」咬着亞當斯着不放,而究竟這交易可曾發生,則從無調查進行。

亞當斯、克萊及考宏受盡白眼,亞當斯連任失敗。

傑克遜刻苦渡過四年,就賄賂交易,傑克遜太太麗歌(Rachel)也被也言論反擊,亞當斯支持者指責麗歌責重婚,即一婦同一時間事兩夫,麗歌與傑克遜雖然是第二段婚姻,是再婚而不是重婚,但是麗歌確早已和前夫分居,沒有離婚只是文件上的問題,傑克遜深愛美麗而賢慧的太太,對這些重婚言論,恨之入骨。

於1828年,傑克遜得到進入白官的身份,他卻在上任前失去摯愛太太,傑克遜有再婚,並進入情緒低落的餘生。

1824年好像是一場沒有贏家的慘劇。

緒論

亞當斯是以技巧還及遊説能力,令人心轉向;還是原本已是站站在主流意向上,只不過上是有差不多意見的同途人,分了他的票;又還是好彩,交了上一個擁有按制按能的敵人的敵人。

或是這場是一個不道德交易,受傷的是傑克遜。

可是昆西卻以巧取豪奪手段,以敗陣者身份搶劫總統一職。

這次不單不是由選舉人定出賽果,這場選舉被名定為一場醜惡行賄交易。

但有幾點是肯定的,

1. 選舉人票未不一定找出到一個贏家。

2. 美國選舉中,在大選時得到最多選民、最多選舉人票及甚至乎最多州份支持的候選人,仍可落敗。

3. 沒有忠誠地守衛選舉規則,即使上到可台,仍可「下不了台」,天是有眼的。

4. 站在同一線,退而求其次,好過孤軍作戰。

5. 能夠忍下來的政客,得了副總統之位; 不能忍的,失的可能比得的多。

6. 在任何有人出貓的遊戲,是否民主,又有什麼分別呢?