國家「動態清零」一個快字

新冠疫情發展至今，已接近兩年。外國應對疫情的手法相當粗疏，以美國為為例，由特朗普年代近乎完全不作為，到拜登年代的簡單兩招：打針加躺平，就當應對了疫情。

接種疫苗的確可以建立一定的免疫屏障，但當接種的人群不夠多，又對外開放過快的時候，就要付出重大的人命代價。即使表面上好像躺平躺得很成功的英國，我有在當地的醫生人朋友說，當地對新冠輕症，基來上不會理會，只叫病人留家休息，但由於新冠重症入院的人數太多，導致到有很多醫院都無法處理其他的病症。像需要進行通波仔的心血管病，以往可以快速動手術，如今要一拖再拖。所以，新冠疫情所要付出的人命代價，不單是新冠疫情直接造成的死亡，也應包括因逼爆醫療體系導致其他病症拖延醫治而死亡的病人，但具體人數卻無從估算。

中國的做法與美英的做法剛好相反。並不能簡單地用「封城」兩字來概括。我和很多外國朋友談過，他們都誤解了，以為中國一見到某地區爆疫，就將整個城市停擺。他們說外國做不到，很快就得出一個結論，就是中國專制，所以可以控疫。

而實情是中國不斷在防控疫情上學習，不斷進化，目標既要快速控制疫情，亦盡量將疫情對經濟民生的影響減到最低。另外，中國亦毫不介意地將其抗疫經驗公諸於世。國家衛生健康委主任馬曉偉最近接受《新華社》專訪，將國內疫情防控科學化、精準化的經驗完全公開。

馬曉偉講述中國疫情防控有三個階段：第一階段是「突發疫情應急圍堵階段」。就是去年1月開始的「湖北武漢保衛戰」期間，雖然當時對疫情的了解不多，但仍堅決撲滅火苗。當時不但武漢，連整個湖北都要「封城」。

第二階段是「常態化防控探索階段」。去年的疫情由應急狀態進入常態化後，中國的抗疫方式是嚴防輸入和以全城核酸檢測為中心去擴大預防。目標是在二至三個潛伏期內控制住疫情（一個潛伏期為14日），即在28日至42日內控制住疫情的傳播。疫情期間，內地發生了三十多次的聚集性疫情，基本上都控制得到。

去年6月北京新發地市場爆疫，內地已經不再使用應付武漢爆疫那種全城封鎖模式，只是局部地區封鎖，之後實施全民檢測去防控疫情。我當時已發現，中國的抗疫方式正在不斷學習和進化。

第三個階段就是現時的「全鏈條精準防控動態清零階段」，這個階段由今年8月開始，目標是減少疫情發生，出事就快速控制。除了大力推動疫苗接種、加強人物環境的防控部署之外，最特別的做法是與病毒的傳播鬥快，爭取在發現輸入性個案之後的黃金24小時內，查出爆疫的源頭，找到感染病者、密切接觸者和次密切接觸者，進行針對性的追縱、隔離和檢測。目的是趁染疫者仍未發病、病毒還不是很多的時候追查和管控。以最少的成本以獲取最大的防控成效，爭取在一個潛伏期，即係14日內控制住疫情。

這個階段策略的關鍵是快，是和病毒的傳播鬥快。一個染疫者可能在大約三至五日發病，之後會產生大量病毒傳播給身邊的人。內地現時已可以做到精準追縱，將整個傳播鏈條快速追尋出來，防止病毒散播。

如果說做一個全城的檢查相當於大海撈針的話，精準的追蹤之後做小範圍的隔離檢測，就等如有目標的捕魚。

當然，國內能夠成功控制疫情，先決條件是有很強的流行病學調查和追蹤監察隊伍。一有發現疫情，這些隊伍就馬上出動。他們利用所有的工具，包括健康碼和相關的大數據，去追蹤病毒散播鏈條。

另外，當然也要有一個非常高效的行政管理系統。中國是一個有14億人口的超級大國，有中央和地方政府，中央成立了專門的指揮系統去應對疫情。一出事，國家衛健委和國家疫控中心會第一時間出動，第一時間派出核酸檢測及醫療救治隊支援地方抗疫，與當地建立一體化、扁平化的指揮體系。國家專家和領導幹部也會走到疫情防控一線，設置多個工作組去追蹤病毒和控制疫情。

聽完馬曉偉的介紹，我有3個總結：

第一，國內防控疫情採取科學態度，不斷學習、不斷提升，在減低抗疫所需的經濟成本的同時，可以加快控制到疫情，阻止病毒的擴散；

第二，粗糙的全面封城和大範圍的全城檢測早已不是控疫的主要法寶，國內現時是要搶在疫病爆發之前，將疫情控制住。病毒不在社區擴散，自然無需要做大範圍的檢測，甚至將社會停擺；

第三，這種以快為主的動態清零策略，社會要付出的成本大幅減少，亦可以為未來開放關口作好準備。

當外國人以至香港人用「專制」兩字，去總括內地的疫情防控工作時，就完全忽略了內地是用多麼科學化的方式去應對疫情，也嘗試去學習。或許誤解源於「制度上的自負」，而結果就是要付出沉重的經濟以至人命的代價。

盧永雄

最近美國財長耶倫訪華，一輪操作將所謂「中國產能過剩論」，吹得震天價響，歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩，將低價產品輸向美國，影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者，說得出這種話來，的確令人嘆為觀止。

耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念，貿易的原理就是我將我善於生產的產品，大量生產輸向你的國家；你亦將你善於生產的產品，大量生產輸向我的國家，互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能，套用耶倫的思路，所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了，何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下，產品在競爭中失敗，歸咎於別國產品太便宜，就像小孩子讀書成績差，他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，拋出「中國產能過剩論」。

不過耶倫整個操作，和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，發表這個「中國產能過剩論」，聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者，但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場，2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票，而兩位民主黨的參議員候選人，亦都要在第二輪選舉才能險勝，奪取兩個珍貴的參議院席位，令民主黨共得50個參議院議席，控制了參議院。

美國製造業衰敗和工人失業，有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因，但美國工人受政治宣傳影響，普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位， 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論，本身就是一種赤裸裸的拉票行為。

不過回看這間蘇尼瓦公司，亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年，羅赫茨博士（Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人，也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任，在他的支持下，蘇尼瓦公司在2007年成立，先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠，到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌，在她的16年的發展歷程，曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利，但敵不過中國的太陽能競爭對手，最後在2017年4月宣佈申請破產保護。

蘇尼瓦就申請破產8日後，就對美國政府提出貿易保護訴求，要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控，加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對，因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品，蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增，他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終，美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決，認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。

當時的美國總統特朗普，正醞釀對中國發動貿易戰，所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅，這個關稅延續了一年，然後在2019年降至25%，2020年降至20%，2021年降至15%，並於2022年到期。

美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生，相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹，就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%，極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展，光電轉換率而提升至26.8%，接近理論極限的29.4%，而且製造成本大幅下降，令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。

蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力，但在美國的《通脹平減法案》下，得到大量補貼，將休眠6年的佐治亞州工廠重開，今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦（GW）。

問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業，就如殭屍那樣，被政府輸血復活了，但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比，只能夠在一個政府補貼的環境下，特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作，或許有助選舉，但把問題轉介到他人身上，真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎？殭屍輸血後仍然是殭屍，她是不會重獲新生的。

盧永雄