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中國「以農村包圍城市」方式 發動西方國家地方政府反抗各國對華政策

中美兩國關係近年來雖然迅速惡化,從白宮到國會,美國聯邦一級的政界領袖在中國問題上所持的反華立場高度一致,但是在地方一級的州、市政府中,對中國的態度很多時候卻迥然不同。

中國明白西方國家政體多元和去中心化的特點,正有系統地拉攏各國地方政府,從次國家層面對抗、瓦解各國的反華政策。

中國外交部上星期同美國地方州市及工商界代表舉行視頻交流對話期間,副部長謝鋒建議美國地方政府官員「發聲出力,仗義執言」。他明確表示,希望他所說的朋友們「推動拜登政府取消對華加征的關稅,停止對中國企業的打壓和制裁,阻止國會通過‘創新與競爭法案’等涉華法案」。

中國在歐洲也是如此。德國中國智庫墨卡托中國研究所(MERICS)在上個月發表題為「小池塘裡的大魚:中國在歐洲的次國家級外交」的報告,當中提到,中國的歐洲政策在「很大程度上繞過了歐盟機構和國家層級政府,穩步擴大了與以下各級的聯繫,與數不清的地區和城市建立了各類夥伴關係。」報告說,這導致了中國投資、研發合作以及政治和文化交流的增加,使歐洲的地方政府和城市基本上對北京持歡迎態度。

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