*

upload_article_image

國務院會議室桌上多了五份地圖

年底,高層在經濟方面的動作不斷。

在江西考察完之後,11月18日,李克強主持召開了南水北調後續工程工作會議,研究部署後續工程和水利建設等工作。

當天,五份地圖擺在國務院會議室的會議桌上,它們是南水北調工程總體佈局圖和有關後續工程規劃示意圖。

這次會議的一個關鍵詞是,補短板。

罕見高規格

南水北調一直是高層關注的重點。

早在2003年,國務院就成立了南水北調工程建設委員會,主任是時任國務院總理溫家寶,副主任是時任國務院副總理曾培炎和回良玉。


這幾年來,高層也開過與南水北調有關的會議。

比如,2015年4月,時任國務院副總理張高麗曾以「國務院南水北調工程建設委員會主任」的身份召開南水北調工程建設管理工作座談會。

但像這次一樣這樣高規格的會議,並不常見。

根據新聞畫面顯示,國務院副總理胡春華,國務委員兼國務院秘書長肖捷,國家民委黨組書記、主任巴特爾,國家發改委主任何立峰也參加了這次會議。



在會議上,水利部部長鄂竟平、國家發改委主任何立峰彙報了南水北調後續工程建設總體考慮。

此次會議召開前,李克強剛在江西考察了旱情。

他一下飛機就直奔景德鎮山田水庫,對當地興修水利、節水灌溉等提出具體要求。

「江西過去是水資源比較豐富的地區,但今年持續大旱。我仔細察看了土地墒情,幾乎快與河南秋季的土地墒情差不多了。」李克強說,“如果這裏的水利工程佈局更合理的話,會對抗旱減災起到重要的支撐作用。”

部署

會議上的乾貨也非常多。

李克強首先提到了南水北調東、中線一期工程。

該工程「建成以來,工程質量和水質都經受住了檢驗,實現了供水安全,對支撐沿線地區生產生活和生態用水發揮了重大作用,直接受益人口超過1億人,經濟、社會、生態效益顯著,充分證明黨中央、國務院的決策是完全正確的」。

補一個背景。

南水北調東、中線一期工程全面建成,是在5年前。


2015年1月14日,經過12年艱苦建設,南水北調東、中線一期工程於2014年全面建成通水。

截至2014年底,南水北調東、中線一期工程(含丹江口庫區移民安置工程)累計完成投資2543億元,累計完成土石方159649萬立方米,混凝土澆築4276萬立方米。

這次的會議,關注的是「後續工程」。

高層要求:

按照南水北調工程總體規劃,完善實施方案,抓緊前期工作,適時推進東、中線後續工程建設。

開展南水北調西線工程規劃方案比選論證等前期工作。

「抓緊」

值得一提的是,高層對「補短板」非常重視。

今年7月召開的中共中央政治局會議上,就專門部署——

穩定製造業投資,實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程,加快推進信息網路等新型基礎設施建設。

之後,加快基礎設施建設的信息也不斷釋放,比如《經濟參考報》發表了一篇名為《數萬億項目待發交通「提速」補短板》的文章。

最近的這幾個月,李克強也多次在公開場合提到了「補短板」。

差不多兩個月前,李克強在西安去了老舊小區考察。他說,老舊小區改造十分必要。

在陝西的那場座談會上,李克強稱,「發揮地方政府專項債券作用,帶動民間投資,加快補短板、調結構、惠民生重大項目建設,擴大有效投資。」

在11月14日的座談會上,李克強還對各地各部門提出了更明確的要求:

「各地要用好國家政策,積極破解發展難題。抓住國家提前下達地方政府專項債額度、降低部分基礎設施項目最低資本金比例等機遇,加快補短板項目建設,形成更多實物工作量,促進有效投資和產業升級,加強重大項目謀劃和前期準備,推動儘早開工。」

「現在是有利的時機」

不妨放到一個更大的背景中來看。

在這次會議上,李克強說,「保持經濟運行在合理區間、頂住經濟下行壓力,擴大有效投資是重要舉措。」


李克強在今年已經多次提到要保持經濟運行在合理區間。

在14日的座談會上,他就提到,要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出位置。

按照高層的說法,南水北調後續工程,覆蓋範圍廣、吸納投資大,產業鏈長、創造就業機會多。

在這次的會議上,李克強說,現在是有利的時機,也是十分必要的時候。

現在不抓緊做,將來各種要素價格持續攀升的話,勢必會推高工程的總造價成本,更重要的是水資源短缺且時空分佈不均會越來越明顯。

「所以,一定要抓緊佈局協調推進。有關部門和地方要抓住原材料價格較低的時機,在保證質量前提下加快在建項目建設,協調好用地、環評等前期工作,抓緊啟動和開工一批成熟的重大水利工程及管網、治污設施等配套建設,促進項目早建成早見效。」