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海南新添一份「監督清單」

為整治形式主義、官僚主義問題,海南省再出新招——制定監督清單。

監督清單將「在推進自貿港建設中政績觀扭曲,脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的‘政績工程’‘形象工程’」“落實中央和省委省政府重大決策部署不力,失職失責,甚至弄虛作假、敷衍塞責”等20個問題,作為監督重點。

今年兩會期間,習近平在講話時強調,要力戒形式主義、官僚主義。近幾年內,「整治形式主義官僚主義」被中央三令五申,全國多地也已紛紛出台相應治理措施。

再添一項清單

海南省紀委監委今日發佈2020年貫徹落實中央八項規定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監督清單的通知。

我們先看看這份監督清單監督主要內容。這份監督清單分為形式主義官僚主義、享樂主義奢靡之風兩大版塊。

其中提到的問題有:

學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神不在乎、空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違

在推進自貿港建設中政績觀扭曲,脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的「政績工程」“形象工程”

落實中央和省委省政府有關脫貧攻堅、生態環保、掃黑除惡、打擊「兩違」、疫情防控和復工復產等重大決策部署不力,失職失責,甚至弄虛作假、敷衍塞責

在服務、保障、推動項目建設中,主動履職不盡心、不到位、推諉扯皮等不干事、不擔事

……

共有20個問題被列入其中,每一項也都有相應的措施,並明確了責任單位。

視電話會議。劉賜貴在會上強調,要答好「加快海南自由貿易港建設」答卷,就要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,力戒形式主義、官僚主義。


會後第一個工作日,這份監督清單正式公佈。

事實上,海南省早已啟動加強監督切實解決形式主義問題的工作。去年,當地紀委監委把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監督檢查、審查調查,全省共查處形式主義、官僚主義問題834起1310人,其中給予黨紀政務處分660人、組織處理229人、誡勉談話421人。

這裏還有一個背景。

2018年7月起,海南省紀委監委制發監督檢查清單模板,探索清單化監督方式。在實踐中,各監督檢查室、派駐紀檢監察組及各市縣紀委監委結合工作實際,不斷完善細化監督檢查清單。截至去年6月,省紀委監委已梳理了1200餘項日常監督檢查清單。

連續敲警鐘

近幾年來,中央對形式主義、官僚主義持續敲響警鐘。

2017年12月,習近平總書記在十九大後首次中央政治局民主生活會上強調,形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。

2018年,習近平在十九屆中央紀委二次全會上要求,糾正形式主義、官僚主義,一把手要負總責。領導幹部要「撲下身子深入群眾,面對面、心貼心」。

2018年全國兩會,習近平在參加內蒙古代表團審議時指出,群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現象非常反感,要認真加以解決。

2019年中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為「基層減負年」。解決形式主義、官僚主義問題成為為基層減負的一項重要工作。

當年召開的十九屆中央紀委三次全會指出,形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題必須從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。

2019年,多個省份也陸續出台為基層減負的措施,其中包括大力精簡文件、壓縮會議、規範督查檢查考核等細則。

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,而在脫貧攻堅中形式主義、官僚主義也受到高層關注。

習近平在今年1月召開的十九屆中央紀委四次全會上再次提到整治形式主義官僚主義。他指出,要精準施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題,加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監督。

在剛剛過去的全國兩會,習近平連續兩天提及力戒形式主義、官僚主義。

5月22日,習近平在參加內蒙古代表團審議時指出,要堅定不移反對腐敗,堅持不懈反對和克服形式主義、官僚主義。5月23日,習近平又在看望參加政協會議的經濟界委員時強調,各級領導幹部「在務實功、求實效上下功夫,力戒形式主義、官僚主義」。

中央巡視組點出問題

今年4月,中共中央辦公廳印發了《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,強調深入整治形式主義官僚主義突出問題。

《通知》發佈後,多省份出台關於進一步整治此類問題的措施。

僅5月份,就有湖南、甘肅、山東等地發佈細則。其中,各省均提及精簡文件、壓縮會議、優化精減考核評比、改進督查檢查考核方式方法。

脫貧攻堅決勝之年,中西部省份的動作尤為引人關注。

中央紀委監委在2019年12月下旬至2020年1月中旬進行了脫貧攻堅專項巡視,中央巡視組對13個中西部省區市開展「回頭看」。這也是黨的十九大後中央巡視組首次「回頭看」。在整治形式主義、官僚主義的問題上,內蒙古、西藏和青海都被點出存在問題。

其中提及,內蒙古對「貫徹落實‘省負總責’要求不夠認真」,西藏在“整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題抓得不緊,重痕迹輕實績傾向仍然存在”,青海“存在扶貧政策‘大水漫灌’現象”。