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領導要「耍特權」,你是盧書記你咋辦?

「有的基層領導幹部還存在非常頑固的官僚主義思想,特權行為就是官僚主義的突出表現。」

冬季疫情形勢嚴峻之際,一些地方個別人員「疫情面前耍特權」的行為近日被曝光,不僅受到普遍批評,也被官方從嚴快速查處。

「大連一女子不配合防疫登記還打電話找盧書記協調」一事連日來被廣泛關注。14日晚,事情有了最新進展。大連市紀委監委通報,該女子為金普新區友誼街道辦事處副主任王琛明,盧書記為金普新區友誼街道康樂社區黨委副書記盧憲寶,網路反映問題屬實。王琛明受到黨內嚴重警告處分、免職處理,盧憲寶受到黨內警告處分。

無獨有偶。就在幾天前,1月10日,針對「石家莊大爺不戴口罩強行外出,被攔後態度惡劣」一事,當地查明當事人高邑縣公安局原副局長韓某某(已退休)不聽從防控執勤人員勸阻,強行外出,並辱罵防控執勤人員,造成不良影響,該縣紀委監委決定給予其黨內嚴重警告處分。

自去年至今,問責機制一直都是中國持續推進疫情防控、嚴查快處黨員幹部違反疫情防控紀律行為的一把「利劍」。中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用向中新社記者表示,相關地區紀委監委在疫情防控中快速反應,實事求是、依規依紀依法精準執紀監督,產生了良好的政治效果和社會效果,及時回應了民眾關切,保障了群眾的生命健康安全。

「黨員幹部無論職級大小、無論在職還是退休,都應是遵守法律的楷模、崇尚道德的標兵,向全社會做好示範,其法律和道德標準不該有絲毫降低。春節將至,疫情防控形勢嚴峻,紀檢監察機關及時問責挑戰社會底線、危害公共安全的黨員幹部,是非常及時、必要的。」蔣來用說。


北京科技大學廉政研究中心主任宋偉認為,大連、石家莊兩起案例還表明,有的基層領導幹部還存在非常頑固的官僚主義思想,特權行為就是官僚主義的突出表現。

「一方面各地要推進監督執紀問責,另一方面也要深刻反思特權思想出現的深層次原因,從根子上改進某些領導幹部的行為。」宋偉說。

在官方快速查處「疫情面前耍特權」行為的同時,盧書記的處境尤其受網友關注。在大連這起事件中,“耍特權”的女士王琛明是當地街道辦辦事處副主任,盧憲寶則是街道社區黨委副書記。從工作關係看,王琛明是盧憲寶的上級領導。當基層幹部接到上級領導來電,要求其通融放行時,這種情況該如何處理?不少網友對此也有疑問,“盧書記應該怎麼辦”一度登上社交媒體熱搜。

領導要「耍特權」,你是盧書記你咋辦?


有網友擔憂,在現實生活中,如果基層辦事人員拒不執行上級要求或命令,也許今後可能會被領導「穿小鞋」。也有網友認為,中國是人情社會,對於基層辦事人員來說,拉下臉拒絕他人尤其是來自領導的要求,是件比較困難的事。

對此,蔣來用認為,破解這一涉及工作關係、人情關係難題的關鍵在於真正做到遵紀守法。我國公務員法規定,公務員應當「忠於職守,勤勉盡責,服從和執行上級依法作出的決定和命令,按照規定的許可權和程序履行職責,努力提高工作質量和效率」。該法還規定,公務員執行公務時,認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執行的,公務員應當執行該決定或者命令,執行的後果由上級負責,公務員不承擔責任;但是,公務員執行明顯違法的決定或者命令的,應當依法承擔相應的責任。

「在大連這起事件中,來自上級領導王琛明的命令明顯違背常識,作為下級的盧書記應該不予執行,同時向上一級部門或同級監督機構報告,而不是迫於壓力選擇服從命令。」蔣來用說。

他指出,現實中上下級關係可能會產生兩種極端情況。一種是基層黨員幹部在執行公務過程中遇到上級領導打招呼、徇私情,這種情形對普通黨員來說處理起來會難為情,但在法治社會中,必須嚴格按照黨紀黨規和法律規定執行,要向上級領導講清楚一旦執行錯誤指令,將會產生何種後果,防止違法違紀後果發生或擴大。

另一種極端情況則是,作為下級的普通黨員幹部存在不作為的情況,拒不執行來自上級的正確指令,導致疫情防控推進不力,這種情況同樣必須避免。

「無論上級傳達命令,還是下級執行命令,都要以事實為依據,以紀律和法律為準繩。一旦出現問題,比如試圖徇私,追責遲早來臨。每個人都應慎重使用手中的權力、善盡自身職責。」蔣來用說。

宋偉指出,在處理上下級關係過程中,上級領導更應主動擺正自己,做好表率,尤其是與下級溝通過程中必須要有邊界意識,如果言行無邊界,就可能會導致工作無法開展,影響當地或所在部門的工作氛圍,甚至嚴重影響當地政治生態。

「未來應該進一步強化各級黨政領導幹部的合規意識,只有這樣才能避免讓自身陷入失職失責的困境。」宋偉說。

如果你是盧書記,

接到上級領導來電要求通融時,

會怎麼辦?