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建屋不成,市民天天付代價

特首梁振英在《施政報告》中提出用部分郊野公園用地發展公營房屋及老人院,政府正逐步就此展開諮詢。聽電台的烽煙節目,發現有些意見相當激烈,但也值得商榷。

 

有些市民認為CY行將落任,不應該搞這麼多事情;又人說他一想起便馬上做;也有些人應該使用高爾夫球場、棕地等用地起樓,不應使用郊野公園。固然,也有市民表示贊成。

 

從反對者的表達方式,發現相當一部分人是因為不喜歡CY,所以便討厭他提出的政策。這些反對意見可以說是政治性的,未必有深究他提出的政策的好壞。只是因為CY提出的,便覺得「唔啱聽」。

 

至於話CY想起便去搞的講法,並不是合理的批評。政府使用郊野公園用地發展房屋,是一個重大的政策轉移,所以也小心翼翼,不敢一想到便去搞,有了構思之後,還可能要做漫長的諮詢。特別是現屆政府將於7月1日交接,這個建議即使落實,也是下屆政府的工作了。

 

不過,一個行將落任的政府,不等於不應該提出一些值得思考的長遠發展方向。反而,一個已經跛腳政府還願意提出長遠的政策,讓公眾討論,是應該鼓勵,而不是攻擊。

 

最多人質疑使用郊野公園起樓的理由,是應該發展棕地和高爾夫球場等等。我認為政府目前欠缺的土地數量太多,今屆政府已經四方八面覓地起樓,但供應仍有限。有些是遠水救不到近火,例如填海;有些涉及私人業權,收地時間太長,例如棕地;固然,有些建議有可能會受到法律挑戰,拿到的地亦不多,例如回收高爾夫球。

 

市民從這些角度反對使用郊野公園建屋,其實是一種替代的想法。現實是政府缺乏建屋的土地實在太多,根本不能單靠「由某些用地替代」就可以解決,而是應該同時考慮多個方向,從大到小,從遠到近,都是考慮範圍之列。若只考慮一兩個來源的用地,土地供應最終相差太遠。

 

按現時初步提出來的意見,測量師劉炳章提出利用大欖郊野公園鄰近大欖隧道的部份用地,從新規劃用以建屋,預計有170公頃土地可供使用,類似的平常少有人去、也有道路連接的郊野公園,發展的潛力很大。而政府的回應是,要評估大欖郊野公園土地的相關生態價值,才可以作出決定。

 

即使公眾接受使用郊野公園用地建屋,其實也涉及環境評估及規劃改變,但由於業權由屬於政府,不涉及收地,沒有了因收地而產生的抗爭,建屋程序可以推進得較快,但無論怎樣快,也可能要等6至8年,才能正式入伙。

 

社會上永遠存在不同的利益,用郊野公園用地起樓,固然會損害了到郊野公園遊玩的市民的利益,也會影響到重視環保生態的人的感覺,但換來的好處是增加了的房屋供應,可以縮短公屋戶的輪候時間、讓正住在環境較差的劏房的市民,搬去環境較好的公屋,或者令正在捱貴租的市民可以買到居屋。

 20170125_PO_點評

 

做任何的事情,都必須要付出代價。用郊野公園起樓,付出環保代價,而收益就是市民可以有較便宜而且更好的生活環境,受惠的市民數以萬計。樓建不成,劏房戶天天在付代價。這就要具體衡量一下,是要讓這以萬計的市民改善生活,還是要照顧郊遊者的感受,考慮那種需求更加逼切。

 

提環保理由去反對使用郊野公園用地建屋很容易,看似沒有什麼成本,實際上是犧牲了正在公屋輪候冊上的市民的利益。他們是沉默的一群,沒有人為他們發聲,只能夠默默苦候上樓的機會,奢言廣義的環保,對他們並不公平。

 

盧永雄

盧永雄

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