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香港要做防範「卡脖子」研究

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香港要做防範「卡脖子」研究

2022年07月06日 20:21 最後更新:20:29

行政長官李家超到立法會答問會講解新政府施政方向,他透露政府一定會做好維護國家安全的責任,除了對《基本法》23條要盡早立法外,同時應擴展至不同領域的安全,包括金融安全、食物安全、系統安全等都同樣重要,以應對不同領域的安全風險。

香港活在太平盛世太久,既缺乏保障國家安全的觀念,亦少有應對重大危機的意識。

政府要檢討不同領域的安全,應該有兩個層次:

1.     香港本地的安全。萬一香港遇上重大衝擊、災難或戰亂時,內部有無預先安排好的應對舉措。

2.     國家的安全。國家整體遇上重大衝擊、災難或戰亂時,香港可否協助預防或應對。

這包含事前的風險評估,沙盤推演,設定預案,作好各方面的預備。

單舉食物安全一例,就大有文章。

去年10月香港海關首位女關長何珮珊就任,她提到在《港區國安法》實施後,保障國家安全,海關亦會配合國家政策,打擊走私活動,正如早前與內地聯合行動,打擊澳洲走私龍蝦。

事後有人在網上起哄,指打擊澳洲走私龍蝦為何關乎國家安全。何珮珊指食物安全也是國家安全其中一個範疇,國家有政策禁止澳洲龍蝦入口,香港就有責任協助反走私。

其實批評者並無國家安全概念,中國和澳洲有糾紛,中國不入口澳洲龍蝦,香港人首先想到的是有便宜龍蝦可吃,而不是協助國家維護安全。

食物安全是國安的一個重大領域。首先就是萬一亂事一起,中國一個14億人口的大國,糧食儲備夠不夠?

第一個問題是糧食儲備,中國一直有意識加大戰略糧食儲備。今年2月俄烏戰爭開打後,美媒《華爾街日報》才發現,從全球水平來看,只有中國等少數國家有足夠的糧食庫存,可以應對烏克蘭戰爭造成的糧食短缺。中國當下擁有全球最大的糧食儲備,持有全球50%,的小麥儲備和70%的玉米儲備,可以釋放戰略儲備出來,幫助民眾免受食品價格上漲之苦,「在這一輪裏全球困境裏中國準備最充分」。

第二個是入口種子安全。中國在2020年大量地提到這個問題,當時國家權威媒體通過走訪發現,中國的主要作物中,水稻、大豆種子基本是國產品種,小麥的品種國產化率也較高,但玉米、薯仔種子部分依賴進口,不少蔬菜品種嚴重依賴洋種子。作為現代農業的基礎,中國農業被外國「卡脖子」問題引起關注。

國際種業巨頭控制中國種業市場來勢兇猛。包括全球種業前十強在內的70多家國際種企進入中國,一大批洋種子滲透到田間地頭。美國先鋒公司20幾個玉米品種已全覆蓋中國糧食主產區東北、黃淮海地區。過去幾年,中國急謀補救,其中一個方法是反向投資在外國。

第三是種豬問題。中國豬肉價貴,其中一個原因是種豬依賴外國,成本貴。種業是農業的基石,中國種豬產業一直以來缺少優良原種豬資源。由於發達國家對中國引進曾祖輩原種豬進行封鎖,一直以來,中國只能引進退化快的祖父輩原種豬,通常經3年左右繁殖即退化,不斷重複著原種豬「引進、退化、再引進、再退化」的惡性循環。種豬需求量巨大,每年種母豬更新量1300萬頭,種公豬更新量30萬頭以上。這又是另一個被外國「卡脖子」的問題。

中國靠科研突破,今年6月,南開大學科研團隊聯合天津市農業科學院畜牧獸醫研究所,在世界上首次實現由機器人自動化操作完成複製全流程,「孕育」出的7頭複製純種小長白豬在今年3月31日誕生。用複製技術大量擴增祖父輩原種豬,是解決種豬育種問題的有效方案。

如果你覺得中國的糧食安全問題好像距離我們很遙遠,那麼金融呢?我們的金融系統,有什麼被外國「卡脖子」的問題?可以借鑑阿爺解決糧食安全的決策模式,做一個全方位研究,才可以防患未然。

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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