北約明年要提高國防開支目標 外媒：加劇其碎片化和對美國依賴

北約要求各成員國提高軍事開支。路透社22日報道稱，北約秘書長斯托爾滕貝格近日表示，北約可能在明年舉行下一次峰會時，決定將國防開支目標定得更高。對此，有外媒表示，歐洲國防費用的增加，加劇了其碎片化和對美國的依賴。軍事專家也表示，歐洲國家提高軍費佔比勢必累及民生，給本就受疫情影響及能源上漲影響的經濟帶來極大負擔。

北約秘書長斯托爾滕貝格。AP圖片

北約日前發佈聲明稱，將於明年7月在立陶宛首都維爾紐斯舉行峰會。北約秘書長斯托爾滕貝格21日在訪問西班牙時表示，屆時或對軍費開支目標作出改變。他預計，即使原有2%（的目標）被保留，但這個數字也將是各成員國國防開支的底線而非上限。斯托爾滕貝格還說，談判將繼續進行，「這樣的目標會以某種方式增加，因為現在所有人都看到有必要在軍事上投入更多。」

早在2006年，北約各國防長就同意至少拿出國內生產總值（GDP）的2%用於國防開支。但2008年的金融危機打亂了北約增加軍費的節奏。2014年，北約各國承諾扭轉國防預算下降的趨勢，同意自2024年起軍費開支至少佔GDP的2%。

自俄烏衝突以來，許多北約盟國已經增加了軍事開支。路透社稱，斯托爾滕貝格說：「我不能告訴你，在制定未來10年左右的國防開支承諾時，我們的盟友將確切地同意什麼。但我預計，它會是對增加國防開支更強有力的承諾。」

美國《華爾街日報》此前報道稱，根據北約今年4月發佈的報告，過去一年，北約30個成員國的軍費開支總體增加約2%。今年北約各成員國軍費開支總計約1萬億美元，美國佔比近70%。其他29個成員國正在逐步增加軍費支出，但大多數仍然落後於2%的承諾。

2022年，包括美國在內，僅8個成員國的軍費開支突破2%的門檻，上一年度有11個成員國達到這個目標。

「政治新聞網」歐洲版稱，北約歐洲成員國進一步增加了國防預算。法國的支出同比增長7.4%，目標是到2023年達到GDP的2%。而已經超過這條線的英國和波蘭正在尋求增加國防預算至GDP的2.5%和3%。比利時、荷蘭、羅馬尼亞以及波羅的海和北歐國家都宣佈將軍費支出增加到至少佔GDP 2%的計劃，而南歐和西歐的「落後者」也已加快步伐。西班牙的國防開支將「在未來幾年」達到GDP的2%，西班牙《國家報》稱，政府消息人士透露，根據規劃的時間表，這一目標最遲將在2030年實現。

AP圖片

此外，一心加入北約的瑞典則提前提高了軍費預算。美國《國家防禦雜誌》網站稱，瑞典目前的國防開支約佔GDP的1.4%。上屆政府曾誓言到2028年將國防開支提高到與北約門檻一致的水平。但瑞典新一屆政府19日表示，該國計劃提前到2026年實現這一目標。

隨著俄烏衝突局勢的變化，北約部分國家陷入「兩難」。美聯社稱，美國和其他北約成員國向烏克蘭運送了價值數十億美元的武器和裝備，但北約國家已經耗盡了武器儲備。是繼續向烏克蘭運送武器庫存，還是留存武器以備自己的防務需要，讓不少國家十分糾結。

有分析認為，恢復武器庫存是一個漫長的過程，但很多國家需要對基礎設施進行更多的投資。加上通貨膨脹和供應鏈不穩定推高成本，錢花在哪裡是個大問題。中國軍事專家張學峰表示，這些歐洲國家提高軍費佔比勢必累及民生，給本就受疫情影響及能源上漲影響的經濟帶來極大負擔。

美國《外交政策》雜誌網站稱，2%的目標更像是政治機制，並未考慮到真正的軍事需求。聯盟的價值不能用金錢來衡量，專注於2%的最低目標只會對北約造成嚴重損害。隨著俄烏衝突持續及北約國家民眾政治意願開始分化，專注2%的目標會削弱民眾對北約的支持。此外，「政治新聞網」歐洲版稱，長期以來，碎片化防禦一直是歐洲面臨的問題，而增加國防開支或加劇該困境，因為各國不協調的短期採購決定會對軍隊結構產生長期影響。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅說，俄烏衝突前，北約絕大多數國家並未落實將2%的GDP用於國防支出的承諾。但歐洲國防工業體系受制於美國這一現實，致使只要北約存在，歐洲各國即便增加國防費用，也無法改變歐洲安全依靠美國的局面。張學峰則表示，美國希望北約成員國提高國防開支，因為這將進一步對俄羅斯形成壓力，自己就可以在歐洲防務問題上少分些心思，把更多精力、更多資源投入到印太方向。

深喉

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有史以來規模最大的2024印度大選，目前已進入關鍵的投票階段，然而當地網絡卻充斥各種以AI工具生成的深度偽造（Deepfake）的內容，包括政治人物熱舞、已身故人士演講等，這些毫無監管的虛假訊息混淆視聽，嚴重影響選情令人堪憂。

AI令已故的人物起死回生（影片截圖）

據英媒BBC報道，早前印度南部的一名事實核查員Muralikrishnan Chinnadurai在觀看英國一場以泰米爾語進行的直播活動發現，一名自稱是恐怖組織「泰米爾猛虎」頭目女兒Duwaraka的中年婦正呼籲世界各地的泰米爾人繼續為自由鬥爭。其實早在2009年時年23歲的Duwaraka已在一場空襲中喪生，至今連遺體都沒找到。

印度大選（AP圖片）

而仔細觀察會發現，這名女子其實是利用AI人工智能生成的虛擬形象，用來煽動泰米爾納德邦（Tamil Nadu）民眾的情緒，然而這離奇的一幕僅是印度大選前夕氾濫網絡假消息的冰山一角。

印度大選進入關鍵的投票階段，網上出現大量與選舉相關的以AI生成的內容，從競選影片到個性化語音，甚至有模仿候選人聲音的自動撥打電話，以假亂真、難以辨識的各類假訊息令人防不勝防。

印度總理Narendra Modi（AP圖片）

利用AI工具，甚至可以令原本嚴肅的政治人物展示前所未有的「脫序」形象，他們身著休閒運動服，伴隨音樂搖擺熱舞。印度總理莫迪（Narendra Modi）早前就充分利用新興技術有效地進行競選活動，通過使用政府創建的AI語言翻譯工具Bhashini，成功實現印地語和泰米爾語的即時翻譯。他還在X平台上轉推一段AI生成的自己跳舞的影片，並表示：「我和大家一樣喜歡看自己跳舞。在選舉高峰期展現的這種創造力確實令人愉悅。」

莫迪轉載自己跳舞的影片：

上月，網上也流傳出兩名寶萊塢明星為反對黨國大黨站台的影片，但兩人均報警指是未經自己允許的換臉視頻。而莫迪總理隨後亦表示擔憂AI被用來歪曲由他本人以及其他執政黨高層領導人所表達的言論。深偽換臉案件頻發，警方雖陸續逮捕嫌疑人，但實際上並無相關法律來執行，最終都不了了之。

印度Deepfaker(TID)創始人賈杜恩指公司創造了工具，以協助人們使用開源AI軟件為印度政客製作競選材料。他堅持在任何製作的內容上都加上免責聲明，以標明不是真實的，但要完全控制仍很難。他也提到現在製作一個換臉影片十分容易，任何人都可以做到。「我們以前需要7到8天的時間來創作，現在只需要一部電腦，3分鐘就可以完成」

IG賬號專門分享AI製圖：

西孟加拉邦一家營銷公司的職員謝克先生就見到他創作的作品未經許可被政客或政治頁面分享到社交媒體上，也沒有署名和提到是用AI製作的。

據BBC報導，如今印度對此類深偽內容創作者還缺乏監管，有創作者在採訪時表示，自己完全是依靠個人道德來決定要做什麼和不做什麼。此外，深偽色情影片和錄音也成為攻擊政治對手的常見手段。隨著智能工具更加先進，事情也變得更加複雜，專家們擔心這些虛假新聞可能影響現實選情。

有專家表示，這些假新聞已經進入主流媒體，但目前印度選舉委員會仍對此保持沉默。印度前選舉委員會委員庫雷希（SY Qureshi）表示，「謠言一直是選舉活動的一部分，但在社交媒體時代，它可能像野火般蔓延。」

在制定關於人工智能的相關法律方面，印度政府一直未有任何舉措，直到今年3月，Google AI Gemini在回應關於「莫迪是否是法西斯」的敏感話題後，引起軒然大波，政府才開始採取行動，印度信息技術部長拉吉夫·詹德拉塞卡爾表示，這違反了該國的信息技術法。

此後，印度政府要求科技公司在公開發布「不可靠」或「未經充分測試」的生成式AI模型或工具之前，必須獲得其明確許可，亦警告使用類似工具可能會威脅「選舉過程」的完整性。