【巴士的報10周年專訪】擴大採購內地醫療服務 盧寵茂引河套經驗：病人輪候診斷時間縮9成

跨境醫療服務進一步融合，已是大勢所趨。《施政報告》提出長者醫療券擴至大灣區合適醫療機構，並策略性採購內地醫療服務，着眼於低風險及輪候長的項目。醫務衞生局局長盧寵茂接受《巴士的報》訪問表示，據河套應急醫院今年4月推出日間放射診斷服務的經驗，半年間已有4500人使用，輪候時間大縮逾9成；但他強調，並非要把香港公營醫療的負荷轉移內地。

醫務衞生局局長盧寵茂接受《巴士的報》專訪

盧寵茂表示，愈來愈多港人在大灣區生活和工作，而隨着人口老化，本港公營醫療需求高，對採購內地醫療服務有迫切需要，可紓緩輪候時間較長的服務。他說，過去市民因兩地醫療服務及規管不同而有所擔心，惟透過港大深圳醫院在過去11年所建立的平台，長者醫療券亦以此作試點，加上疫情時推出的醫管局長期覆診港人特別支援計劃，將令市民漸漸增加對內地醫療的信心。

長者醫療券自2019年起以港大深圳醫院作為試點使用。 (香港大學深圳醫院網站)

擴大醫療券到大灣區合適醫療機構，目標先增加5間作試點。他說，揀選考慮是管理模式與香港接近，「如有本港醫療人員參與、本港專業人士做法人或負責人，亦不排除內地高質素的三甲醫院，結合香港經驗及內地監管，會盡快評定在哪些地方作試點。」

另方面，是策略性採購內地醫療服務，盧寵茂說，特別是低風險、輪候時間長的服務，包括電腦掃描、磁力共振等診斷服務，本身屬低風險，不涉及入侵性程序；另外，牙科需求大，亦可考慮。

他坦言，採購要考慮對內地城市醫療福利的影響，執行上要兩地均能接受，亦不能把香港的負荷轉移內地，「香港七百幾萬人口，大灣區八千幾萬，本港病人需求仍屬少數，但無論診症或治療都以低風險為主，複雜手術若出現問題，會較難處理。」

盧寵茂指，透過港大深圳醫院在過去11年所建立的平台，加上疫情時醫管局長期覆診港人特別支援計劃等，加強港人對內地醫療的信心。（香港大學深圳醫院網站)

他說，若內地的病歷標準能跟香港接軌，就能做到病歷互通。疫情期間，醫管局病人到港大深圳醫院覆診，透過「點對點」形式，在病人同意下，將病歷送往使用，他說，短期亦希望將有關做法應用在長者醫療券上。

盧寵茂強調，現時內地政府對醫院和醫療人員的監管相當嚴謹，港府亦會把關。內地公營醫療的收費也透明合理，如一次門診四、五百元，相信能吸引住在大灣區港人就診。但最大誘因是輪候時間縮短，他以落馬洲河套區應急醫院為例，「今年4月推出日間放射診斷服務，公院正輪候電腦掃描及磁力共振的病人若願意到那裏檢查，醫管局安排專車前往。推出後很受歡迎，最初只限於一個聯網的病人申請，之後其他聯網亦有此需求，半年間已有4500人使用，輪候時間由超過1年縮短至僅1個月，且騰出輪候時間，令整條隊加快，急診患者也能更快獲得服務。」

盧寵茂指，本港長遠設立國際藥械權威註冊機構，無論引進外國先進藥械，還是國家先進研發走出去，香港都扮演重要角色。 （醫務衞生局Facebook圖片)

設立國際藥械權威註冊機構 助先進研發「走出去」

《施政報告》亦提出本港發展成醫療創新樞紐。盧寵茂表示，要做到醫療創新，長遠須設立國際藥物及醫療器械權威機構。現有藥物及醫療器械註冊採用「第二層審批」，全世界有36個評審機構，若要待其中2個審批後才獲准在港使用，香港就比較被動，獲得藥物較遲，要做到重病如癌症、罕見病、或突如其來的新發傳染病如新冠，市民可盡快獲得最先進、最有效、最新的藥物和診斷方法，第一步本港要實行「1+」新藥審批機制。

「只要藥廠就藥物提交一個參考藥物監管機構的許可，本港有足夠臨床試驗數據證明是好藥，便可在香港申請註冊。」新機制已於11月1日起實施。

他認為，未來可吸引更多新藥來港，藥價隨之下降，「大灣區八千萬人口的市場誘因，將吸引更多跨國藥企及人才來港研發，形成一個產業。」若未來新藥械能在香港研發或審批，都有助走向國際，「無論引進外國先進藥械，還是國家先進研發走出去，香港都扮演重要角色。」

為解決人手不足問題，盧寵茂指，將修例容許非本地培訓牙醫來港。 （醫務衞生局Facebook圖片)

10個煲8個蓋 陷惡性循環

目前本港面對醫療人手短缺，窒礙發展及服務提供。盧寵茂坦言，公院人手短缺是一個惡性循環，「10個煲8個蓋，留下的人愈來愈辛苦，當夜更多了，工作多了，病人怨氣亦大了；所以即使增加一個人手，同事即時感受到工作環境改善。」他認為，要改善前線工作環境，製造正向動力，才能留人。

他說，要多方面解決人手問題，包括2間醫學院收生名額增35%，現時每年有590名醫科生畢業，牙科畢業亦由70人增至90人；資助或自資院校護理系亦增加名額。但培訓一名專科醫生要13年，故短期措施是引入非本地培訓醫療人員，醫生目前已可透過有限度註冊及特別註冊來港，短短6至7個月招聘，已有逾百人願加入，相信在海外讀書的港生，未來回流人數會上升。

他又說，將修例容許非本地培訓牙醫來港，而《施政報告》還提出探討引入非本地培訓輔助醫療人員，如放射技師、藥劑師、物理治療師等。

收看《巴士的報》10周年特備節目「司局長訪談」醫務衞生局局長盧寵茂專訪足本： https://podcast.bastillepost.com/episode/《巴士的報》10周年特備節目「司局長訪談」醫務衞

現今環球局勢，宏觀經濟受高息環境影響，個別地區地緣政治緊張，令金融業發展挑戰與機遇並存。

財經事務及庫務局局長許正宇

財經事務及庫務局局長許正宇為《巴士的報》10 周年撰文稱，環球經濟重心漸向東移幾近是國際共識。據國際貨幣基金組織最新預計，全球今年經濟增長或放緩至3.0%，「硬着陸」風險正急劇上升。但亞洲新興市場和發展中經濟體增速將達到5.2%，較去年更快，並跑贏全球整體表現。

多元化資產配對  深化互聯互通

在這個大環境下，香港作為國家的國際金融中心，可透過「3Ds」，即多元化（Diversification），減碳（Decarbonisation）及數字化（Digitalisation）來迎接並貢獻未來的金融業發展。

香港會提供多元化（Diversification）的資產配對，深化及擴大內地與香港金融市場互聯互通，鞏固香港連接國內外金融市場的角色。我們的舉措包括繼續全力推動將人民幣櫃台納入港股通，促進港股人民幣計價交易，同時繼續推動落實離岸國債期貨，並增加人民幣投資產品種類，助力人民幣國際化。政府和監管機構也會與內地商討互聯互通各項擴容增量方案，包括優化滬深港通的產品類別和交易機制。我們亦會研究為境外投資者提供更多風險管理產品，為資本市場注入新動力。

港府致力深化及擴大內地與香港金融市場互聯互通。(資料圖片)

為減碳出力  發展綠色金融

氣候變化的影響及風險，全球有目共睹。香港一直致力發展綠色和可持續金融，以至綠色金融科技，以提供減碳方案（Decarbonisation ）。我們將致力為金融服務釐訂清晰並銜接國際標準的可持續披露安排，並為香港制訂可適當採納國際財務報告可持續披露準則的路線圖，既促進本地相關企業採取更一致的披露，令其更容易獲取可持續融資，也可讓金融市場掌握更多有關企業及資產應對氣候變化影響的資訊，以支持更多資本分配到綠色和可持續的企業和項目。明年上半年，我們會推出專為綠色金融科技而設的概念驗證測試資助計劃，為未被商業化的綠色金融科技提供前期資助。我們也正在編制「香港綠色金融科技地圖」，提供本港綠色金融科技企業的現況及相關服務的一站式資訊。

香港制訂採納國際財務報告可持續披露準則 (Shutterstock圖片)

提升金融業數字化  惠及實體經濟

香港的金融科技生態圈日益蓬勃。財經事務及庫務局未來會提升金融業數字化（Digitalisation），聯動金融科技惠及實體經濟。港交所將開發和營運一個綜合基金平台，作為未來金融市場基建，涵蓋香港零售基金由前到後端的分銷周期和價值鏈，成為業界的綜合平台，擔當通訊中樞、業務平台和資訊門戶的角色，強化香港作為國際資產及財富管理中心的地位。在已建立的虛擬資產交易平台發牌制度基礎上，政府也鼓勵市場參與者探索Web3.0底層技術的潛力，以賦能與實體經濟相關的應用和創新，為實體經濟帶來效益。本屆金融科技周便安排了專門環節，讓市場參與者分享其產品和項目意念，圍繞現實世界資產代幣化，例如文物及知識產權；及傳統金融資產代幣化，帶來結算更有效率及資產淨值訊息更及時等效益。

政府、監管機構、業界和各相關持份者定當同心協力，開創一個個更美好的十年。

財經事務及庫務局未來會提升金融業數字化(Shutterstock圖片)