近日香港股巿低迷,消費疲軟,但未來會迎來一絲曙光,主要是美國經濟有見頂跡象,巿場預期美國聯儲局減息周期會較快到臨。
最近,美國公布的消費者支出終於顯示走弱跡象,美國從第4季度開始,個人支出中包括汽車、傢俱和健身房會員卡等非必需支出減少。假日購物氛圍也沒有那麼高漲,「黑色星期五」期間美國一些最大連鎖店面臨消費下降。支出放緩受到美聯儲官員的歡迎。他們一直擔心強勁的消費可能會導致通脹居高不下,令到美國聯儲局可能要再度加息。不過美國個人支出放緩顯示,美國加息可能已經見頂。
美國利率期貨的交易數據,反映巿場對未來利率走向的估計,利率期貨的成交顯示,目前預計2024年美國減息幅度是1.25厘,幾乎是10月中巿場數據反映減息幅度的兩倍。而交易數據顯示,巿場預期最快的減息時間是明年3月,較原先預計到明年第三或第四才開始減息,要提早到來。聯儲局正常每次加、減息0.25厘,1.25厘的預期減息幅度,代表巿場預計聯儲局明年會減息5次。
很多人見到經濟和股巿不好,是歸因於本地或內地的經濟因素,雖然這些因素都有關係,但影響香港經濟最重要因素是美息走向。因為港元和美元有聯擊匯率,港元上下波幅有限。而美國由2022年起暴力加息超過5厘,令美元大幅轉強,其他和美元自由兌換的貨幣,就會相應地大幅轉弱,她們會出現另一種危機,就是幣值急跌導致通脹大升,經濟壓力更大,好像斯里蘭卡、土耳其和阿根廷就是面臨這種狀況。
香港有另一種壓力,由於有聯繫匯率保護港元匯價不會下跌,但港元跟隨美元上升變得相當貴,觸發資金甚至消費外流,港人近期大量到海外旅遊甚至北上消費,都是覺得外地的消費很便宜,其他地方匯價下跌就是主要原因,單就幣值而言北上消費的好處就顯然易見。
其實美元匯價急升,經常是新興巿場金融風暴的起源。在上世紀九十年代中,美國民主黨總統克林頓上台,實行平衡預算,大幅削減赤字,令美元匯價急升,反映美元對6隻主要貨幣的美元指數,由1995月6月的低位81,升到1998年8月的高位101,3年升了24.6%,結果觸發了亞洲金融風暴。
回看這一次,美元指數由2021年5月低位90,急升到今年9月的高位112,亦是升了24.4%,升幅和90年代中的升幅接近,但時間就更短,只是用了兩年。雖然近期由於巿場預計美國將會減息,美元匯價回落,美元指數跌至104的水平,但仍較兩年前低位升了15.6%。港元跟隨美元浮動,意味著現在港元對其他主要貨幣貴了15%以上,對香港構成很大的壓力,首先就在投資巿場上反映出來。
股巿下跌受兩大因素影響,第一是利息急升,當香港人把存款由一間銀行搬到另一間銀行,所有新資金有4厘多至5厘的利息,還有多少人有興趣買股票呢。第二是借貸成本急升,無論是借孖展買股票,還是借錢買樓,都造成極沉重的負擔。
如果以美元的升幅計,香港這次面對的根本就等同於1997、98年金融風暴那樣的巨大壓力,香港如今樓巿雖然下跌,但尚算平穩,股巿雖創低位,但未有大幅崩潰,已算萬幸。如今只能默默地捱,捱到美國減息,香港投資巿場,才有活路。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情,表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後,行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會,審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節,委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席,成員包括陳健波和歐陽伯權,獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標,反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍,如今定出的審視範圍非常廣泛,涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等,也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因,徹底追責,特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題,有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式,如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作,如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞,可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題:
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權,認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布,一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合,委員會主席就可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會,賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件,所以它是「有牙老虎」,如被調查者配合調查,它就不需要亮出「虎牙」,可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行,也會有一些缺陷,例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會,就曾經遇上拒絕合作的情況。因此,特首今天的公布,實質是為獨立委員會提供制度保障,讓委員會有充足的權力,盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘,也希望它高效,能從速完成工作,但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說,機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席,光是律師早上見面大家都說一聲早晨,加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多,如果以獨立調查委員會處理,只要有部份被調查者玩弄法律程序,請資深大狀代表自己,每一件事都由頭拗到尾,足以拖慢整個委員會的進度,妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查,參與者基本上不用宣誓作供,可以知無不言,也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延,快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會,有尚方寶劍放在枱面,估計參與者會盡量合作,以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員,就政府這一部份,特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組,會統籌政府所有相關部門,除按獨立委員會要求外,會主動提供資料,並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力,協助獨立委員會蒐集證據和資料,全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的,換句話說,就是委員會「未問到」,政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查,涉及的調查部門眾多,警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組,涉案人如要接受不同部門的重覆調查,證人如要到不同部門提供協助,不斷作證或會影響證供的質素,而且如果要災民重複憶起火災細節,猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排,減少重覆和證人查問,不只提高效率,更是確保證供質素,照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告,時間可謂非常緊逼,可見特首對獨立委員會效率的要求甚高,想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例,英國格倫費爾塔(Grenfell Tower)火災後,由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告,第一份報告也要災後兩年才能發表,第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視,主要因為採取混合模式,既取獨立檢討委員會的靈活高效,也有獨立調查委員會的法定權力兜底,是「權效合一」的開創性做法,希望盡快向市民作出交待。
盧永雄