歐盟8000億歐元「重新武裝歐洲」計劃 恐引發「爆炸性」債務危機

歐盟委員會主席馮德萊恩本月初提出了一項高達8000億歐元的「重新武裝歐洲」計劃，旨在增強歐洲的安全與防禦能力。惟這龐大的國防開支計劃在歐盟內部引發極大爭議，恐引發債務危機，加上美國關稅或另一場潛在的能源價格衝擊，歐盟成員國將面臨前所未有的困難。

馮德萊恩提出的「重新武裝歐洲」計劃，旨在應對日益複雜的地緣政治環境，特別是俄烏戰爭爆發後歐洲安全形勢的急劇惡化。該計劃的核心目標是通過大規模投資國防工業，打造「一個安全而有韌性的歐洲」。具體措施包括向歐盟成員國提供1500億貸款，用於國防投資；協助成員國整合需求，實現規模經濟效應；允許成員國在不違反歐盟赤字和債務規則的情況下大幅增加國防開支。

歐盟委員會主席馮德萊恩本月初提出高達8000億歐元的「重新武裝歐洲」計劃。AP圖片

但據報道，歐盟委員會已提議實施為期四年的豁免，允許成員國在不違反歐盟赤字和債務規則的情況下大幅增加國防開支。馮德萊恩曾表示，若各成員國將國防開支平均增加至GDP的1.5%，這將創造接近6,500億歐元的財政空間；德國已要求將這項豁免「長期」適用。

儘管有關計劃在歐盟特別峰會上獲得通過，但在荷蘭國內，卻引發強烈反彈。雖然荷蘭首相斯霍夫（Dick Schoof）已表明支持計劃，但四黨聯合政府卻陷入「內訌」。荷蘭眾議院於3月11日以73比71的微差距投票反對該計劃。四黨聯合政府中，有三黨明確表示反對，其中包括新社會契約黨（NSC）領導人奧姆茨格特（Pieter Omtzigt）。

奧姆茨格特對英國《金融時報》表示，他支持增加國防開支，但反對無節制的借貸。他警告，大規模舉債可能引發新的債務危機，並以2009至2015年的歐元區主權債務危機為例，指出希臘等國家的慘痛教訓。他指出，歐盟國家的公共赤字將「爆炸性增長」，特別是那些已債台高築的國家。

荷蘭新社會契約黨領導人奧姆茨格特。

在荷蘭國會投票反對後，內閣進行數小時談判，最終達成妥協。根據《荷蘭時報》（NL Times）報道，斯霍夫不必撤回對「重新武裝歐洲」計劃的支持，但他必須承諾未經荷蘭眾議院批准，不得同意承擔更高的債務水平。此外，歐盟成員國必須自行負責償還債務，避免聯合舉債的風險。

奧姆茨格特的擔憂並非空穴來風。許多歐盟國家的債務負擔在新冠疫情期間已經大幅增加，法國、意大利和西班牙的債務水平甚至超過了年度經濟產出。

荷蘭國際集團（ING）的經濟學家警告，歐盟的國防開支計劃「將明顯帶來利率上升的風險」，這可能進一步加劇財政壓力。

奧姆茨格特還提到，荷蘭在疫情期間的復甦基金中獲得了約50億歐元，卻需要支付約350億歐元的相關債務。他擔心類似的情況會在國防領域重演，特別是「重新武裝歐洲」計劃中的1500億歐元貸款，將成為整個歐盟的共同債務，富裕國家可能不得不為南方國家「埋單」。

反對該計劃的荷蘭議員伊爾德曼斯（Joost Eerdmans）也指出，這一計劃將使荷蘭等富裕國家承擔更大的財政責任，而這可能引發國內民眾的不滿。

儘管債務風險引發了廣泛擔憂，但歐洲的安全形勢確實不容樂觀。俄烏戰爭的持續以及美國對歐洲安全承諾的不確定性，使得增強歐洲自身的防禦能力成為當務之急。

奧姆茨格特承認，荷蘭正在增加國防開支，去年已達到北約規定的佔GDP 2%的目標，但也認為需要做得更多。

《金融時報》早前報道，部分北約歐洲成員國正考慮將國防開支佔GDP的比重從2%提高至3%，並計劃在2025年6月的北約海牙峰會上通過這一新目標。這表明，歐洲國家在安全問題上正面臨越來越大的壓力。

歐盟未來如何在增強防禦能力和維護財政可持續性之間找到平衡 將考驗歐盟成員國的政治智慧與協調能力。

深喉

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美國特朗普政府日前批准芯片巨頭英偉達（NVIDIA）向中國出口H200人工智能芯片，引發國會兩黨議員強烈反彈。但白宮官員卻坦言中方早已識破美方「出口次等芯片以打壓華為」伎倆，根本無意購買H200。

特朗普准對華出口H200。資料圖片

議員轟決策短視 恐損AI主導權

據英國《金融時報》報導，穆萊納爾在12日致商務部長盧特尼克的信中稱，英偉達遊說時聲稱華為AI芯片已構成競爭威脅的說法站不住腳，指華為產品「性能低下」，還指控中國AI公司DeepSeek依賴「非正規渠道」獲取美國芯片。他警告此舉將削弱特朗普首任期内建立的戰略優勢，要求商務部盡快提交批准出口的評估簡報。

參議院情報委員會副主席沃納（Mark Warner）同日直指放行H200是「錯誤決定」，另有跨黨派議員小組提出法案，要求凍結H200出口許可30個月。有知情人士透露，不少共和黨人雖對決策不滿，但因顧忌特朗普影響力而選擇沉默。

特朗普准英偉達（NVIDIA）向中國出口H200人工智能芯片。資料圖片

英偉達反駁：禁售反助競爭對手崛起

英偉達發表聲明反擊稱，早前H20芯片禁售令反而讓外國競爭者迅速填補市場空白，導致恢復供貨時已失去客戶基礎。公司強調，反對者試圖將美國產業排除在「價值數百億美元、創造數千職位」的商業機會之外。

亦有消息指白宮轉變政策主因，是華為AI系統性能逼近 NVIDIA，已降低國安風險。特朗普選擇折衷方案允許H200出口中國內地，附加條件包括保障「國家安全」及政府抽成25%，惟最先進 Blackwell架構芯片仍僅限NVIDIA的美國客戶使用。據美國智庫報告，H200性能較H100大幅提升，幾乎是中國市場特供版H20的六倍。報告還稱，出口該芯片將使中國AI實驗室能夠構建性能接近美國頂級AI超級計算機的超級計算機，盡管成本更高。

特朗普准英偉達（NVIDIA）向中國出口H200人工智能芯片。資料圖片

美方此舉的用意，其實是期望維持AI芯片領先18個月優勢，令中國市場芯片世代落後一步。有白宮官員指出H200進入中國內地市場，能令當地廠商依賴美國科技生態系統，避免全面轉向華為供應鏈。


白宮認策略穿幫 中方拒當「水魚」

然而事件出現尷尬轉折，白宮人工智能負責人薩克斯向彭博社承認，美方原本計劃透過出口「並非最佳且落後」（not the best but lagging）的芯片，搶佔華為的市場份額，但中方顯然已識破此計，「他們根本不想要這些芯片，因為想要實現半導體自主獨立」。這番表態變相證實了《金融時報》關於中方考慮限制引進H200的報道。

中國企業正積極推進AI芯片國產化。資料圖片

華企加速自主研發 力推國產替代

與此同時，中國企業正積極推進AI芯片國產化，搶佔英偉達曾主導地位的市場份額。華為9月已公佈昇騰芯片3年發展路線圖，基於Ascend芯片建立的CloudMatrix 384平台，效能接近NVIDIA NVL72系統。2026年量產Ascend 910C能力預計達數百萬顆，遠超美方先前估計的20萬顆。

中國企業正積極推進AI芯片國產化。資料圖片

而阿里巴巴、騰訊、百度及字節跳動等巨頭亦加大芯片研發投入。早前，中國外交部發言人郭嘉昆被問及H200引進限制時，僅表示已作回應，細節需詢主管部門。