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中國嚴管稀土軍事用途 引起美防務企業恐慌 減產延訂單仍無補於事 

博客文章

中國嚴管稀土軍事用途 引起美防務企業恐慌 減產延訂單仍無補於事 
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中國嚴管稀土軍事用途 引起美防務企業恐慌 減產延訂單仍無補於事 

2025年08月05日 12:10 最後更新:12:20

中國宣布加強對部分稀土相關物項的出口管制新規,《華爾街日報》8月3日披露,為尋找非中國來源的稀土磁鐵,一家為美國軍方提供無人機零部件的製造商被迫將訂單推遲長達兩個月。有美國公司警告稱,如果關鍵礦產供應無法恢復,他們將面臨減產。

據業內人士指,美國國防工業所需的某些材料價格,現已飆升5倍以上;更有公司表示,最近釤的報價已飆升至其正常價格的60倍。釤是用於戰鬥機發動機的關鍵材料。

Leonardo DRS是意大利防務巨頭Leonardo在美國的子公司,其行政總裁林恩(Bill Lynn)上周三(7月30日)在一次電話會議上表示,目前鍺的存量僅維持在「安全庫存水平」,若要為維持產品準時交付,下半年的材料供應必須改善。該公司用鍺生產的導彈和其他設備中的紅外傳感器。林恩說,公司正尋求多元化供應鏈,同時尋找鍺的替代材料。

MP Materials目前營運加州芒廷帕斯的美國唯一稀土礦。

MP Materials目前營運加州芒廷帕斯的美國唯一稀土礦。

據報道,美國國防部要求國防承包商在2027年之前停止採購含中國來源礦產的稀土磁鐵,但對許多其他關鍵礦物,供應商和防務公司通常持有的庫存不足一年,有些僅夠維持幾個月。

有美國國防業內人士表示,無人機製造商最受影響,因當中很多是小型初創,收入有限,缺乏供應鏈經驗,且沒有大量儲備稀土磁鐵和金屬。

據美國防務軟件公司Govini數據,美國國防部武器系統使用的逾8萬個零部件涉及目前受中國出口管制影響的關鍵礦產,幾乎所有關鍵礦產供應鏈都至少包含一家中國供應商。 

據悉,自今年加強出口管制以來,中方已開始要求企業提供詳盡文件說明將如何使用稀土和磁鐵,以確保這些材料不會被用於軍事用途。

據一家民用設施和防務公司表示,該公司最近用於民用領域的稀土磁鐵進口申請已獲中方批准,但今年5月位於新罕布什爾州的無人機電機制造商ePropelled收到其中國稀土磁鐵供應商的消息,要求其提供ePropelled產品的圖紙及一份買家名,供應商還要求ePropelled保證,中國供應的稀土磁鐵不會用於軍事領域。

ePropelled擁有的約100家客戶中,包括烏克蘭無人機制造商,故被中國供應商暫停發貨。圖為早前烏克蘭證實用無人機襲擊俄羅斯戰略轟炸機。

ePropelled擁有的約100家客戶中,包括烏克蘭無人機制造商,故被中國供應商暫停發貨。圖為早前烏克蘭證實用無人機襲擊俄羅斯戰略轟炸機。

但ePropelled擁有的約100家客戶中,包括美國大型防務承包商,也包括烏克蘭無人機制造商,隨後ePropelled被中國供應商暫停發貨,ePropelled遂要把訂單延後2個月,並從美國、歐洲、日本等地尋找代替供應商,但其實這些供應商同樣依賴中國稀土。

ePropelled還與北卡羅來納州的初創磁鐵生產商Vulcan Elements和總部位於俄克拉荷馬州的USA Rare Earth達成協議,因用於國防和航空航天領域的申請則被駁回或推遲,至少要到年底才能為供貨。據知,即使貿易商進行囤貨的許可申請,也未能獲得批准。

《南華早報》8月4日報導指,美洲稀土礦產公司(USARE)行政總裁巴拉德(Joshua Ballard)指,美國針對中國的貿易衝突徹底改變了一切。這家成立於2019年的稀土礦產公司指,原本要重振美國稀土磁鐵供應鏈,但現時已還很難從華爾街籌集資金。

自中方以稀土管制反制美國高關稅,多家美國藍籌公司警告,磁體短缺可能很快影響產能。與此同時,美國政府投入巨額資金試圖減少對中國關鍵礦物的依賴,資本現正大量湧入美國採礦業。

面對稀土短缺,7月初美國防部同意斥資4億美元購入全美最大稀土生產商MP Materials優先股,成為其最大股東。MP Materials擁有美國目前唯一一座正在運營的稀土礦和加工設施。蘋果公司亦與該公司達成了一項5億美元的交易,計劃建立一個稀土回收設施。

洛歇馬丁(Lockheed Martin)行政總裁泰克萊特(James Taiclet)表示,與MP Materials的協議將有助於確保其F-35戰機和巡航導彈所需的磁鐵供應,惟承認需要時間。

特朗普政府還批准MP在懷俄明州建設一座新採礦設施的許可證,這是70年來美國首次批準稀土礦項目。

但這宗交易已經引發不少批評,指將讓M獲得不公平優勢,使其得以壓價,從而擾亂市場,美國政府這是在「選贏家定輸家」。《華爾街日報》稱,傳統上將關鍵礦產採購外包給次級供應商的防務公司,現正利用其市場影響力,試圖自己掌握關鍵材料來源。

《南華早報》指,市場研究公司IMARC集團的數據顯示,全球稀土市場去年價值124.4億美元,預計到2033年將增長逾3倍達370.6億美元。USARE巴拉德預計,未來10年全球對稀土金屬的需求將翻一番達25萬噸,其中美國和歐洲將佔10萬噸,中國約佔三分之一。USARE正在積極開發稀土分離能力和先進的磁體生產技術。巴拉德指,如果有更好的方法回收二手車和智能手機以獲取其中的稀土元素,該公司的擴張速度可能會更快。

惟巴拉德認為,中國在向美國供應稀土金屬方面仍將發揮重要作用,「我不會試圖在價格上與中國爭,我並不是說我們要獲得100%的市場份額,那是個愚蠢的期望。」

對於中國稀土出口管制措施,商務部此前強調,稀土相關物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制符合國際通行做法。中國依法對稀土相關物項實施出口管制,目的是更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務,體現堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

新華社則評論指,中國的目標是「規範出口」而非「禁止出口」,是促進便利合規貿易,而非切斷正常商業往來。與其陷入「脫鉤斷鏈」的焦慮或「戰略武」的迷思,不如將更多精力投入理解和適應中國的治理新規,通過坦誠對話與合作,共同確保這一關鍵資源能在和平、可持續框架下,繼續為全球科技進步和綠色轉型貢獻力量。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。

不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」

文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。

除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。

在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。

《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」

美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。

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