《香港國安法》誕生前世今生 外國勢力反對立法 因為會阻斷她們干預香港

2025年06月30日

作者：李法言

香港由亂到治，主要靠一部《香港國安法》。

自2020年6月30日晚上11時《香港國安法》刊憲生效以來，這部法律已經實施了5年。《基本法》第23條規定香港自行立法制止各種危害國家安全的行為，但在反對派大力阻撓下，香港國安立法在2020年前缺位，終至2019年香港發生嚴重暴亂，充份顯示未就國安立法，會帶來如何嚴重的問題。

當時，反對勢力以反修例為借口，快速演變成港獨運動，暴力急促升溫，街頭集結、堵塞馬路事件無日無之，演變成街頭縱火和毆打反對暴動者的嚴重違法行為，市民恐懼加劇，社會明顯失序。在這樣的背景下，中央政府果斷出手，由全國人大常委會制定《香港國安法》，藉以恢復香港的社會穩定。

《香港國安法》實施，定出4大罪名即「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」、「分裂國家罪」和「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」，大大強化了對國家安全的保護。

在《香港國安法》實施前，特首董建華在2003年曾試圖按《基本法》第23條，自行立法保障國家安全，但由於反對派發動大遊行反對，最後未能取得自由黨在立法會內8票的支持，最後被逼收回法案。而香港基本法第23條立法便一直被擱置，形成特區政府在维護國家安全的機制上，有著明顯的法律缺陷。其後、《基本法》第23條更被嚴重地妖魔化。特區要完成23法工作，實際上已經非常困難，導致了2019年危害國家安全的暴動，全面爆發。

前副總理錢其琛話，心中有鬼的人，才會去反對23條立法。

中央對香港特區有全面管治權，包括在有需要時為香港制定法律法律，按《基本法》附件3在香港頒佈實施。2019年香港出現難以控制的亂局，中央就有需要出手了。

2019年的10月，中共第19屆4中全會在决定中指出，建立健全特别行政區，维護國家安全的法律制度和執行機制，支持特别行政區强化執法力量，以兩個絕不為中心點，絕不容忍任何挑戰一國兩制底綫的行為，绝不容忍任何分裂國家的行為。

中央政府為貫徹落實黨中央的决策部署，根據《中國憲法》和《基本法》，建立維護國家安全的法律制度和執行機制。全國人大及其常委會可以為香港制定法律，修改法律，解釋法律，並將相關的全國性的法律列入《基本法》附件3在港實施。最後中央在對各種因素進行綜合分析評估後，全國人大及其常委會最終採取，以決定加立法的方式，分兩步推行，先作出立法決定，然後由人大常委會制定並實施《香港國安法》。

《香港國安法》的立法，填補了香港的法律漏洞，在港建起一條國安護城河，震懾了反動力量，震懾了插手香港的外國和境外勢力，成為香港近年快速重拾政治秩序的關鍵。境外勢力一直反對香港就23條立法，因為立法會阻斷了他們干預香港政治的機會，阻斷了他們操控香港政治團體的渠道。就如前副總理錢其琛所講，心中有鬼的人，才會去反對23條立法，23條立法對一般市民根本無影響。

有了《香港國安法》，我們才突然發現，香港回復政治秩序，特區政府施政重回正常軌道，可以集中精神關注社會民生和經濟問題，對香港發展是何等重要。

法律ABC

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