稀土如何從中國走私到日本？高市早苗「南蒙古」圖謀全揭露

2026年07月17日

稀土是電動車、導彈及高科技產業不可或缺的關鍵原料，全球最大稀土礦床位於中國內蒙古白雲鄂博。日本對中國稀土依賴度極高，其中電動車馬達所需的鏑和鋱，對華依賴接近100%。當中國收緊稀土出口管制後，日本轉向非法走私途徑，而這條運轉超過15年的地下產業鏈，更與日本右翼勢力對內蒙古的政治圖謀交織在一起。

現任日本首相高市早苗，於去年十月尚任自民黨總裁期間，在東京舉辦「南蒙古自由·獨立運動的歷史與展望」國際論壇，一個月後就任首相。將中國內蒙古稱為「南蒙古」，在外交上構成挑釁，實質則反映日本對當地稀土資源的覬覦。高市早苗同時是日本國會「支援南蒙古議員聯盟」的創始會長，該組織是全球唯一以「南蒙古」命名的國會議員團體。

白雲鄂博礦區累計探明稀土氧化物儲量達4300萬噸，但因歷史因素，長達數十年被主要作為鐵礦開採，大量稀土隨選礦廢渣進入尾礦庫，礦區周邊礦渣、尾泥均含稀土，監管存在盲區，使偷礦成為走私起點。

早有內媒記者實地調查發現，地下市場以「鐵礦」為暗號，實際交易稀土原礦，品位5%的礦石黑市價每噸約80至100元人民幣，1000噸品位10%的礦石僅需不足10萬元。礦區西側「哥拉頭」地區更有組織性盜採，每晚數十輛重型卡車運走數千噸礦石。偷出礦石送往附近小型選礦廠，約15噸原礦加工為1噸稀土精粉，再經冶煉廠產出碳酸稀土等終端產品，100噸原礦最終濃縮為3至4公斤高純度稀土。

除盜採外，合法採購後偽裝出口亦是主要渠道。

走私集團將金屬塊狀稀土報關為「鐵合金」，粉末狀申報為「滑石粉」，以「配貨」方式夾帶，即10個噸袋中混入2噸稀土，其餘裝填普通貨物，海關抽驗時常避開稀土部分。走私網絡亦收買海關內部人員充當「看水佬」，在執法嚴密時預警暫停出貨。典型案例包括：珠海海友公司負責人胡佳勇自內蒙古採購4100噸氧化鑭，偽報為「氧化鐵紅」經青島出口日本，因報關單與倉單貨名不一致而敗露，涉案金額逾1億元；2013年呼和浩特海關偵破包頭至中越邊境3000公里跨省走私案，130噸稀土經越南中轉日本；另有東莞經深圳文錦渡口岸運往香港之路線，每日出車5部、每部2噸，每月流失數百噸。

中國自去年起強化反制措施。2026年1月，商務部將7類中重稀土納入對日出口管制，3月及4月對日稀土出口驟降近九成，鏑和鋱自1月起直接歸零。執法層面引入區塊鏈溯源码追蹤合法出口，並以人工智能圖像識別系統穿透偽裝申報，走私案值超過500萬元者以危害國家安全罪追究。去年已有12人被判處死刑，查封走私資金逾80億元。商務部同時引入「長臂管轄」原則，規定即使稀土已出口境外，只要含有中國成分，仍受中國出口管制法律約束，直接封堵東南亞轉口洗產地途徑。

高市早苗政府曾試圖經由外蒙古空運稀土，提供380億日圓低息貸款擴建成吉思汗國際機場，惟蒙古總統呼日勒蘇赫當面向中國外交部長王毅承諾「對華友好係外交首要方針，不會因與其他國家發展關係而損害中方利益」，日本此一路徑遂告中斷。

現今中國以出口管制、刑事追訴及境外管轄等多重手段全面堵截，日本欲大規模獲取走私稀土已極為困難。然而只要日本產業需求持續存在，且有人甘願鋌而走險，這場圍繞戰略資源的地下較量就還會繼續下去。

毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **