大埔火災|專家:預約驗棚網為正常程序 採樣變數多難「通水」 倡修例堵塞漏洞

大埔火災|專家:預約驗棚網為正常程序 採樣變數多難「通水」 倡修例堵塞漏洞

宏福苑獨立委員會今(24日)舉行第三場聽證會,就早前獨立委員會代表大律師指「房屋局獨立審查組」(ICU)人員在工地進行檢測棚網前,曾透過WhatsApp聯絡註冊檢驗人員(RI)商討檢測日期及時間,被描繪為「打龍通」及「通風報信」,代表政府的大律師孫靖乾形容是毫無客觀根據,並澄清ICU人員聯絡RI,是因檢測過程中需RI在場協助進行採樣並完成後續測試,就技術問題即時作回應。

ICU人員到工地進行檢測前,曾透過WhatsApp聯絡RI,商討檢測日期及時間,被傳媒描繪為「打龍通」、「通風報信」。AP圖片

專家:「預先通知」是合理、正常

現時屋宇署的巡查工作主要分兩種,一種是「預先通知」,另一種則是「突擊檢查」。香港工程師學會前會長黃澤恩表示,何時採用何種方式,取決於檢查項目的性質,「突擊檢查」通常用於常規或全面性巡查,而非針對單一特定項目,如檢查地盤是否確實有合資格的工程師長駐,就不會預先通知。

然而,當檢查涉及需要專業支援或特定配合的項目時,則必須「預先通知」。黃舉例,如檢驗混凝土強度、測試地基岩石的承載力,或進行樁柱負重測試等,均需承建商及相關專業人員在場提供協助,包括操作器械、提供文件、架設梯具等。

黃澤恩指出,倘若執法人員在毫無通知的情況下前往,許多技術性檢查根本無法獨力完成。資料圖片

他指出,倘若執法人員在毫無通知的情況下前往,許多技術性檢查根本無法獨力完成,「如果要爬高,可能要人拿梯,ICU人員不可自己拿梯的。」黃又補充,若未事先通知,日後若對採集的樣本來歷、或採集程序產生爭議,則有口難言。

香港工程師學會結構分部前主席陳世昌亦指,預先通知是合理且正常程序。他解釋,RI在場不僅是為測試結果作證,更是要確保檢測前有適當準備與支援,「不是任何人到地盤話我想做這測試,工人就讓他做,普通工人亦不敢讓他做。」

香港工程師學會結構分部前主席陳世昌亦指出,預先通知是合理且正常的程序。

時間短承辦商無從準備掩飾?專家:變數多難「通水」

此外,委員會大律師早前亦提到,ICU人員在2024年11月18日現場視察中,只選擇較方便觸及的位置進行棚網的採樣。孫靖乾今亦反駁指,ICU人員僅於上午發出通知,下午即抵達現場作採樣檢查,質疑相關人士是否具備足夠時間進行所謂的「應對準備」,以掩飾問題實屬疑問。

黃澤恩認為,「通水」的關鍵不在於通知與到場之間的時間長短,而在於有無事先透露具體的檢查位置。他指,「可以把梯放在第3座東邊,又可放在第6座西邊」,對方無從進行針對性準備。他又說,僅選擇檢查哪一座,猜中的機率已僅有8分之1,更何況還需考慮方位與離地高度等變數。

黃澤恩認為,「通水」的關鍵,不在於通知與到場之間的時間長短,而在於有無事先透露具體的檢查位置。巴士的報記者攝

ICU人員就採樣位置擁有完整決定權

陳世昌則認為,外界對現場實際環境的了解有限,不排除部分位置因結構、通道或安全條件等因素而較難抵達,同時也存在相對容易接觸的區域。但他強調,ICU人員擁有完整的決定權,可基於專業判斷及現場狀況自主選定需採集檢測的具體棚網位置。

他亦補充,ICU人員上午通知、下午即抵達現場的安排,已屬相當迅速,因這不僅需要ICU人員能在該時段出勤執行任務,同時也必須確保地盤負責人能在同一時間在場配合。

建議修例堵塞目前漏洞

不過,黃澤恩直言,今次事件亦反映有很多方面需改進,以棚網監管為例,政府雖已開始向業界發通函勸喻,但長遠必須將相關要求以法例規範,不能僅停留在建議層面。他解釋,現行做法過於寬鬆,通常只是在安裝棚網後,將合格證書張貼於現場或交予相關專業人士及部門存檔,容易產生監管漏洞,如今次就出現同一張棚網證書在2024年及2025年重複使用的情況。

他認為,不能只依賴紙本證書,承建商必須將棚網送往實驗室進行獨立測試,或由獨立檢測機構直接派人到地盤進行現場抽檢,以防「送檢樣本」與「實際安裝產品」不符的情況。

今次事件中,出現同一張棚網證書在2024年及2025年重複使用的情況。巴士的報記者攝

他亦提到,房屋署現時驗收鋼筋的流程,認為棚網亦應參照此模式。他指出,現時鋼筋運抵地盤後並非立即使用,而是全部暫存,待隨機抽樣檢測合格並作標記,方獲准使用,棚網亦應如是,送抵地盤後應集中存放並作識別,如以鐵絲網圍封或噴上專屬標記,隨後進行抽樣檢測,只有檢測合格的批次才可更換標籤,並獲准安裝。

疊加因素導致事故發生

陳世昌則表示,每宗不幸事故皆是「經一事,長一智」的過程,任何工作總有可完善之處。他相信,透過是次調查及聽證會所總結的經驗,各相關部門將能推動制度與執行上的改進。他認為,每宗事故背後往往牽涉複雜的連鎖因素,外界或從不同層面推測肇因,如文件發布與遞交流程是否存漏洞,甚或其他環節出現問題等,但事故通常是多重因素疊加導致。