大埔火災|消防逐步增求助熱線 專家:完善制度但須防「有線無人接」 籲增人手配套 引入AI等科技協助

大埔火災|消防逐步增求助熱線 專家:完善制度但須防「有線無人接」 籲增人手配套 引入AI等科技協助

在立法會財委會特別會議上,有議員關注警方與消防之間的求助電話線不平衡及訊息互換問題。保安局局長鄧炳強回應時承認現有系統有改善空間,指目前警方999報案中心共有超過200條電話線,而消防處則僅約30條線,為提升接聽能力,當局將分階段增消防處的求助熱線數目,屆時消防可用的線路將增超逾倍,增至近70條線,當消防處第4代調派系統明年初完成後,屆時電話線會再增至逾100條,且具調配功能。

保安局局長鄧炳強。立法會直播截圖

有專家指出,大埔宏福苑大火前所未見,消防求助電話線上不足可理解,而政府反應迅速,願投放資源完善制度,令兩方面更平衡;也有專家表示,「加線不加人」亦非長遠之策,籲增人手配套及培訓,並以AI協助資訊接收。

宏福苑大火情況特殊 政府反應迅速

資深電機及屋宇裝備工程師何永業教授表示,今次大埔宏福苑大火,是本港前所未見的大火,在硬件或消防求助電話線上不足是可理解,「以往情況是足夠,如果資源高於需求,社會要付出成本。但今次7幢樓一齊著火,好多求助call同時湧入系統,警方999報案中心的電話線跟消防電話線數目有差距,是正常的情況,畢竟警方『無所不處理』,但今次特殊情況,就出現『漏斗』般,999接call後,到消防通訊中心出現『塞車』,漏斗的底部有樽頸,是難以避免。」

他指,經一事長一智,政府反應迅速,願意投放資源完善制度,增加消防的求助電話線,令兩方面更平衡,而更好的消息是明年初消防第四代調派系統,完成建造後,將增至逾100條,並具備調配功能,「有先進電腦系統,就更方便資源調配。」

資深電機及屋宇裝備工程師何永業教授。資料圖片

翻查資料,第四代調派系統(4GMS)能提升處理緊急求助的能力,新系統將覆蓋全港消防局、救護站、救護總區指揮站、指揮室及所有消防車與救護車,並引入識別流動電話來電者位置功能、提升地理資訊系統和實時交通資訊等,有助消防車和救護車更迅速抵達現場

專家憂「加線不加人」 政府須規劃人力配置

消防顧問梁錦得亦讚同今次政府「反應快」。他坦言,宏福苑大火情況比佐敦嘉利大廈大火更嚴重,大量居民同時致電求助,屬極端情況(special case)。然而,若只增加電話線,但前線接聽人手仍不足,依然無法有效改善問題。他認為,政府必須同時規劃人力配置,確保新增線路有足夠人員操作,否則市民仍會面對「有線無人接」的困境,「增加18條電話線,就需要多18個人去接聽。」

他強調,資源運用需平衡,與其無止境加熱線,更應從建築安全、防火設計及巡查執法等根本著手,減少大型火災發生機會,「根本目標不只是避免『火燒連環樓』,更應是防止整棟大廈全面起火。」

消防顧問梁錦得。資料圖片

加強接線員培訓 引入AI協助

鄧炳強提到,當日報案中心在短時間內接獲逾千個求助,而警隊電話線較多,但消防尚未有線可用,於是警隊同事先問資料,並及安慰報案人。雖然其後轉介至消防處時,報案人需重複講述情況,但相關接線服務仍獲市民肯定。

在早前的聽證會上,宏泰閣居民85歲冼婆婆憶述,火災時她身處14樓,面對濃煙一度情緒崩潰,999報案中心的接線生全程跟她保持通話,以專業溝通技巧安撫其情緒,並清晰指導她以濕毛巾堵塞門縫等自救步驟,直至救援人員抵達,指該接線員是她危難中的關鍵精神支援,讚揚對香港擁有如此專業可靠的消防及警務人員感 「好驕傲」。

宏福苑居民冼善卿。巴士的報記者攝

就警方與消防之間的求助訊息傳達問題,何永業認為,除了硬件或處理求助的容量提升,更關鍵是質量的提升,須加強現時接聽求助電話的接線生訓練,如何系統地主動掌握求助者的處境及重要個人資料,「999報案中心的接線員要做一個重要的總分類角色,若知道涉及火警,就要盡快轉介消防處,又或如果涉及其他部門,如虐兒等,也應盡快轉駁相關部門。」

對有居民在聽證會反映,致電999求助時要分別向警方及消防處的接線員重覆報告資料,令救援時間被延誤,甚至未轉駁至消防便被中斷。何永業認為,局方應引入AI協助,當999報案中心接獲求助,求助人報告相關資料時,應在電腦系統利用AI協助即時顯示,接線員只要按一個掣就應可準確把資料傳達予其他部門,而不需要再重覆問,而求助人亦不需再重覆講。」

就警方與消防之間的求助訊息傳達問題,何永業認為,除了硬件或處理求助的容量提升,更關鍵是質量的提升。資料圖片

梁錦得亦表示,火警資料傳送電子化「肯定會更快」,甚至現在可以用AI語音轉文字,把錄音轉成文字傳遞,既快又準確。

兩地應建立恆常化的跨境救援協作機制

在與內地消防部門合作方面,鄧炳強説,現時兩地在救火方面的協作仍需時梳理,因雙方的消防標準,包括所用的氧氣樽、街喉及救援通訊器材標準不一樣。

梁錦得指,香港目前使用的消防裝置主要沿用英式標準,而內地則採用國家標準,兩者並不相容。他表示,隨著兩地交流與互助日益頻繁,統一關鍵裝備標準對提升救援效率至關重要,並建議香港應積極考慮主動銜接內地標準。

他建議,兩地應需建立制度化的跨境救援協作框架。在極端災難事故中,本港或需請求內地消防應變隊伍支援,若缺乏預先協調的機制,將難以迅速調動人員與裝備。他指出,內地救援隊伍破門、高層救援、大規模搜救等能力,均可作為本港應對巨災的重要支援。