火災善後暖人心 查漏補缺防未「燃」
時隔五個月,被無情大火燒毀家園的宏福苑居民,最近終能重返家園取物,和過去的生活好好道別。從公開資料可見,政府對此次災情善後的安排,確實做了很多工夫。無論是此前加固樓宇結構、清理樓道雜物,還是返家當日社工、警務人員、關愛隊義工等成員陪同居民上樓,幫助搬運行李和尋找失物,臨床心理專家隨時駐守樓層待命,照顧情緒需要,都是希望讓居民安全、有序地回到家園收拾。不少居民都表示,樓道乾淨、室內通風,明顯經過小心打掃;執拾時有水飲,已讓自己在灰燼中寬慰不少,也顯示出政府盡力改善災場環境,減少居民傷痛。
當然,在居民失去家園的巨大打擊之下,重回舊地難免希望多作停留,用心悼念,並盡量取回所有物件。因此,有居民對於政府的安排頗有微辭,或有激動的情緒輸出,也是人之常情。相信政府亦能理解他們並非不滿工作人員的表現,而是因為他們的心還在淌血。
處理災情,往往是對政府治理體系尤其是民政事務的巨大考驗。政府施政為民,我們也常聽到「民政幫到你」的說法,具體表現為『主動介入、急民所急』,將工作做在前面,以最快的速度幫市民解決問題,讓市民能夠做最少的事情達成心願。此次宏福苑大火,政府在事發時全力救災,到「一戶一社工」針對個案提供協助,關顧居民的心理健康,再到未來的長遠安置安排,都反映了「民政幫到你」不是一個口號,而是能切實地為市民服務,也表現出感同身受、互相幫助的社會形象,值得肯定,是香港獅子山精神的體現。
與此同時,由宏福苑大火的聽證會也在密鑼緊鼓地進行,社會大眾皆期望「獨立委員會」能夠儘快查出真相,處置違法行為和專業缺失,對制度的不足和疏漏進行立例規管。正如特首李家超所強調,事件要調查到底、認真改革,打破利益藩籬,追責到底。
據聽證會上相關專業部門和官員發言,我們不難見到現行制度上存在紕漏和權責不清的情況。例如,對於事前居民所反應的建築工人吸菸問題,勞工處和消防部門互相轉介,均表示不在其職權範疇,結果就不了了之。而政府耗費重金開發的緊急警示(EAS)系統,則需要一小時才能發出信息,完全沒有“緊急”的概念;在使用上,因平時沒有對市民作教育和演練,令火場指揮官認為即使開啟也無法預計市民反應而棄用。這些聽證會的實例足以反映出制度缺失。政府實應以史為鑒,進一步完善施政,不能有真空狀態,令居民投訴無門。
經過今次事件後,我們有信心政府將進行全面的檢討,查漏補缺。政府災後應對工作做得好,在平時的執法上也要嚴格把關。部門間要打破藩籬,以「為市民解決問題」為目標,積極協調,而非僅僅滿足於遵守職責條例。這樣才能真正做到為人民服務,防患於未「燃」。
持續智庫主席
劉智鵬教授
持續智庫
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