Skip to Content Facebook Feature Image

以洪荒之力搶人才推創科

博客文章

以洪荒之力搶人才推創科
博客文章

博客文章

以洪荒之力搶人才推創科

2022年10月19日 20:39 最後更新:20:45

特首李家超推出任內第一份施政報告。在市民最關心的房屋問題上,縮短造地建屋的時間,並提出將公屋輪候時間先在6年封頂,再降至4年半。在香港未來發展上,提出搶人才,搞生意,拼創科。香港開始有動起來的感覺。

過去特區政府有「大市場,小政府」的概念,慢慢就變成神聖不可侵犯的原則,也成為政府不作為的藉口。相比起新加坡以至鄰近城市,香港變得被動。
這種被動散漫思想,也蔓延到其他政策領域,即使市民很關注的房屋問題,政策虛化。上屆政府一上任,房屋政策變成「置業主導」,卻不見興建私營房屋的土地增加。到任期中又好像要增加公營房屋供應,將公私營房屋比例,由六比四改到七比三,但又不見公屋輪流時間縮短,反而越變越長。

這次施政報告,開始見到轉變。

1. 主動。過去跨國企業高層談起香港和新加坡比較,普遍印象是新加坡非常主動去搶生意,搶人才。但香港就被動很多,流於一般層次的介紹推廣。但今次就主動出擊,例如成立「引進重點企業辦公室」,針對性引進重點企業來港。例如成立「人才服務窗口」,每年吸納至少35000名人才。又設立全新的「高端人才通行證計劃」,羅致高薪人才或全球100強大學畢業生來港發展,並有一系列配套措施。政府這次搶企業吸人才的策略,就大有主動出擊的味道。

2. 破格。過去政府做很多事都瞻前顧後,例如不想輸入勞工,不想引領投資,不想自己直接投資,還有很多不想……但競爭對手,就樣樣都想做。香港空有與國家聯通的優勢,反而比對手落後。
但這份施政報告,很多過去不想做的事情,都開始做起來,例如輸入技術勞工,在人才清單上的的13個短缺項目,或者年薪200萬以上的員工,就無需如現時那樣要證明有招聘困難,就可以輸入。又例如設立「香港投資管理公司」,用好財政儲備投資,促助產業發展,就有點港版「淡馬鍚公司」味道。再例如用300億設立「共同投資基金」,投資落戶香港的企業。這些政府作主動投資的行為,競爭對手早已進行,但香港過去就不願意去做。

3. 指標清晰。特首話要「以結果為目標」,定出110個KPI(關鍵績效指標),公務員表現欠佳會終止聘用,這是很好的開始。在具體政策方面,定了公屋輪候時間先在6年封頂,然後在4年逐步降至4年半,這就很具體了,市民可以以此來監督政府。政府提出在5年內多建3萬個「簡約公屋」,讓輪候公屋的市民先入住,這是縮短輪候公屋時間的具體方法。估計興建簡約公屋連同傳統公屋,未來5年公營房屋總建屋量較上一個5年期,增加50%的公屋單位。

另一個例子是用100億設立「產學研+計劃」,資助至少100隊本地大學的創科團隊,3年內將他們的創科成果落地,之後2年將成果商品化。過去都有這樣或那樣的資助計劃,但不會細化到「至少100隊團隊」,「3年、5年要達成什麼目標」的地步。

新一份施政報告,讓人有「政府動起來」的感覺,而且是出動洪荒之力搞創科,不再是一個大派福利討好市民的政府,而是一個要為香港發展找到出路的政府。

當然,勇於任事,還要小心避免犯錯。定出清晰指標,達成的難度更大。但政府總算走出第一步,希望香港可以走出新路。

盧永雄

往下看更多文章

美國最大的戰略錯誤

2024年05月17日 19:06 最後更新:19:17

俄羅斯總統普京連任之後,選了中國作為他首次外訪的國家,顯示中俄兩國有極其緊密的外交關係。這種外交關係雖然不是軍事同盟,但已將兩國各方面合作推到極高境界。

習近平主席和普京進行了大範圍和小範圍的會談,會後共同會見記者,更加公布「兩國建交75周年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」,這份聲明超過1萬2千字,共分10個部分,涉及兩國的政治、經貿、人文交流等雙邊關係,內文至少13處直接點批評美國,指明中俄兩個反對美國霸權。

美國資深中國問題專家、傳統基金會研究員白邦瑞(Michael Pillsbury)話,美國總統拜登的內閣推動了俄羅斯和中國結成戰略夥伴關係,犯了重大的政策錯誤。白邦瑞接受霍士新聞訪問時說,過去75年大部分時間裏面,中國和蘇聯發生不少衝突,所以看到中俄兩國像這樣走在一起,「對我來說真是令人震驚,這是我一生見到最大的錯誤之一」。他認為將俄羅斯和中國兩個核大國拉在一起,這確是一個「最高級別的錯誤」。

白邦瑞極其資深,早在1970年代已經協助華盛頓制定對華政策,曾在美國國防部擔任多個職務。他說華盛頓長期以來一直以將中俄分開作為政策目標,這個政策直到2020年開始生效,當時總統特朗普試圖利用關稅來逼使中國與美國合作。

由於白邦瑞深度參與美國對華政策的制定,即使不同意他的觀點,也可以透過他去了解美國的思維,明白分化中俄是美國的長期策略。在軍事上,由於俄羅斯的核力量和美國是全球兩強,所以拉攏中國、孤立俄羅斯,是維護美國安全的重要策略。但白邦瑞認為,拜登政府一手將這個策略毀掉。

拜登政府的態度促成中俄深度合作。中俄的12000字聲明,涉及很多重要領域,其中能源和農糧業的合作最受關注。

第一,能源合作。俄羅斯副總理諾瓦克表示,莫斯科和北京很快就會簽署建設西伯利亞力量2號巨型管道的合同,將更加大量的天然氣輸往中國。俄羅斯現在透過西伯利亞力量1號管道向中國供應天然氣,該管道在2019年開通,現在計劃中的西伯利亞力量2號管道,可以從俄羅斯北部的亞馬爾地區經蒙古向中國輸送多達每年500億立方米的天然氣。

不過,俄羅斯副總理諾瓦克表示,中俄的能源談判並不局限於西伯利亞力量2號管道。早前傳出消息指中俄計劃構建第3條輸送天然氣的管道,這條管道在俄羅斯南方經哈薩克進入中國,若然成事,顯示中俄兩國的能源合作將會提升至前所未有的高境界,這等如俄羅斯重大戰略轉移。過去俄羅斯主要向歐洲供應天然氣,在俄烏戰爭之後,美國發動歐盟對俄羅斯實施能源制裁,俄羅斯急欲尋找替代客戶,中國就是最佳選擇。如果第三條天然氣管道拍板,就意味著俄羅斯的能源政策全面倒向東方。

第二,農業合作。過去中俄兩國合作範疇較少觸及農業,兩國聲明提到,要釋放農業領域合作巨大潛力,擴大兩國農產品相互市場准入,提高大豆及其加工品、豬肉、水產品、谷物、油脂、果蔬及堅果等的貿易。深化農業投資合作,繼續研究在俄羅斯遠東及其他地區,建立中俄農業合作試驗示範區。

中俄農業合作最值得關注的是,會成為中國輸入美國農產品的替代品。美國禁制向中國輸出高科技產品,高端芯片等價值高昂的美國貨不能輸向中國,變成美國對華輸出的商品的比例更加嚴重向大豆谷物等農產品傾斜,而俄羅斯一向並非中國入口大豆的主要來源地,今次兩國聯合聲明提到大豆等農業合作,隱隱然發出一個警告,中國可以從俄羅斯輸入大豆等,大面積替代美國的農產品。

另外,俄羅斯一直輕視遠東地區的發展,俄國遠東地區地域廣大,但發展極其落後,如果中俄兩國真的可以全面開發農業合作,讓中國大力在俄羅斯遠東地區投資搞農業的話,前景將會十分亮麗,替代西方農產品進口的可能性亦會很大。

簡而言之,美國由於戰略選擇或是戰略失誤,要鎖定中國為主要的競爭對手,但同時在俄烏戰爭中又與俄羅斯為敵,變成兩條戰線開火,逼使中俄合作去到一個前所未有的高境界。中俄的深度合作,無論在軍事上或經濟上,對美國都會是一個重大挑戰。

盧永雄

你 或 有 興 趣 的 文 章