前高官評政府今次救災：有進步 動員協調勝從前 官員踩40個鐘冇瞓

在短短幾日之間，政府連打兩場大仗，先是迎戰超強颱風蘇拉，因早有精密布防，災情比預期細，接着世紀暴雨驟至，來勢迅猛，政府應變難度更大，初期曾有短暫忙亂，幸而之前「打好了底」 ，強化部門協調、建立全面動員機制「雙軌」有效運行，明顯發揮作用。一位前高官與我談起政府今次表現，說在兩方面比過往進步。

前高官指，政府今次應對世紀黑雨災難，動員和內部協調都比過往有進步，動員力及效率皆見提高，此並非偶然，皆因在防範蘇拉時「打好了底」。圖為特首今午召開跨部門會議，聽取善後工作匯報。

這位前高官說，以他的觀察，今次世紀黑雨來得極急極大，政府要即時自動極速反應，並非易事。不過政府整體隨即全面展開行動，應變十分快，部門之間沒出現「你推我讓，事不關己」的現象，石澳居民撤離、地鐵復原、水浸與山泥傾瀉處理、交通恢復、災民支援等，都見到高效率，比從前有明顯進步。

他說有此表現並非偶然，之前政府內部已做了不少功夫，早在蘇拉來襲前，特首超哥已指示政務司司長陳國基統籌防風，吹雞叫齊20幾個部門，召開督導委員會會議，把行動提升至「全政府動員」級別，各政策局及部門在行動和通訊方面，都須「互相打通」，高度協調，做好超前部署。

由於防範蘇拉時已擺好陣式，內部運作及執行官員心態都有了「打整體戰」的部署，故到世紀黑雨來襲時，沒有出現各行其事、陣腳凌亂的情況。前高官說，2018年超強颱風「山竹」襲港時，政府內部調動不夠快，以至人手和清理工具如電鋸等，都有十個樽七個蓋的情況，主要因為對重大事故應變及協調能力不足，部門之間墨守成規，今次則未見這弊處，整體公務員動員力加強了很多。

我記得當日陳國基開完跨部門會議後，一字排開見記者，有朋友笑言「使唔使咁大陣仗呀」，如今看來，這樣做絕對有必要，應對大災難的確需「打大仗」的部署和心態。

據知由黑雨當晚一開始，政府內部即進入作戰狀態，在兩個層面進行協作，政務司司長與副司長深夜用電話協調各個與災情有關的政策局局長，做好中央指揮，而保安局的緊急事故監援中心亦即時啟動，指揮救災工作。

至於不同局的局長，則加強屬下部門協作，其中保安局長調動各紀律部隊、民安隊和醫療輔助隊投入救災；發展局長指揮土力工程署、渠務署等應對山泥傾瀉和水浸等；運輸及物流局長協調路政署和港鐵恢復交通；民政及青年事務局局長負責支援地區民眾；房屋局長則與水務署等合力，確保受災公屋通水及安全。

各高官當時都瞓晒身做嘢，據知他們於黑雨開始後，當晚都一直沒睡，不少官員連踩近40小時，為救災與善後爭分奪秒。官埸朋友同我講，當晚第一時間即有40多隊人出動去救援，又馬上設立10多個庇護中心，速度真係好高。此外，石澳車路一晚後即通車，區內居民同時由水路撤離，而黃大仙站水浸後一日就重開，復常之快，都好唔簡單。

整個救災行動的「中心人物」，則是特首超哥，他今午就召開高層會議，聽取政務司司長和各有關官員匯報善後情況，並部署周一返工返學安排，並作出指示和提醒。

律政司、廉署、稅務局等非負責救災部門，今次出動數百公務員落區參與支援，前高官指這做法以前沒出現過。

前高官特別提到今次的「全政府動員」，7個職責上與救災無關的部門，動員了數百名公務員落區支援，他說這做法過往是沒有的，可以扭轉公務員慣常的「事不關己」心態，確是好事。

我初步看一看這批公務員來自何方，發現律政司、廉政公署、稅務局等與災情沾不上邊的部門也有人出動，頗有「全民皆兵」意味，值得一讚。

前高官說，政府今次比以前大有進步，但亦有須改善之處，就是政府初時着重於迅速處理災情，在更快發放訊息方面，未做得足夠 ，這值得進行「賽後檢討」，在下次出現大災難時，能做得更好。

時人物語

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近日政府、旅發局與業界都絞盡腦汁諗計吸旅客，一些盛事如「七欖」也立竿見影，不過近日與業內朋友談起此事，有個想法頗一致，就是香港輸蝕在欠缺可容數萬人的表演場地，而鄰近對手城市都有「巨場」，可搞超大型演唱會及體育比賽，吸客能力驚人，近期聲勢嘭嘭聲，帶動經濟的效果十分明顯。香港要從後追上，惟有寄望明年啟用的啟德體育園主場館，但對手們已佔了先機，初期仍將捱打。

朋友說，不計內地城市，香港周邊起碼有4個「大騷經濟」的強勁對手，包括新加坡、台北、卡塔爾，以至澳門，都雄心勃勃以演唱會和體育盛事「搶客」。先講新加坡，朋友收到最新資訊，其首4個月接待了570萬遊客，其中「吸客」最多的是大型演唱會，共有逾百萬人入埸，單是2月和3月開騷，觀眾就達84萬，最哄動的包括勁熱歌手Taylor Swift、 Ed Sheeran、 Coldplay等，場場爆滿。

今年首4個月，幾場「超級大騷」(包括 Taylor Swift 等)在可容4萬多觀眾的新加坡國家體育場舉行，共83萬人入埸，對提升經濟立竿見影。

大騷帶動旅遊，也起了提振經濟之效，有分析機構估計，大型音樂會帶來的收入，高達27億至35億港元，因為觀眾中約一半是外地樂迷，酒店業財源滾滾來。

新加坡能成功舉辦世界級演出，除了落重注一早 mark實超級歌星，還有一個重要條件，就是演出場地「國家體育場」可容納5萬5千觀眾，能夠在較短的演出期內，將門票收入「最大化」，有利於斟掂高身價歌星演出，故超級大騷將陸續有來。。

朋友叫我留意另一對手城市，就是台北，其啟用了僅5個月的「大巨蛋」，也聲勢甚勁。這個巨場由動工到建成，拖拉了10年，但去年底開幕後，立即大放異彩，首個盛事「亞洲棒球錦標賽」有1萬7千觀衆，其後舉辦的「日本職棒巨人隊慶祝90周年交流賽」，更有3萬8千人入埸，最貴門票達3380台幣，一樣搶手。

台北「大巨蛋」啟用5個月，已成功舉行幾次大型體育盛會，其中一場的入埸人數達3萬8千，周杰倫等也將在此「巨場」開騷。

因開了個好頭，台北「大巨蛋」正爭取搞美國NBA籃球海外賽，這類比賽觀眾動輒以萬計，「大巨蛋」容納量達4萬人，足夠應付。除了體育比賽，天王級歌星如周杰倫，也計劃在那裏開超級大騷，將來料可成為巨星的演出殿堂，對香港及內地歌迷的吸引力甚大。

朋友也注意到一個位於中東的對手----卡塔爾，其旅遊局局長昨天對傳媒說，該國10多年前已計劃把卡塔爾打造成國際體育盛事之都，2022年成功舉辦世界盃賽後，更加雄心勃勃，至今已建成8個符合國際標準的比賽場館，部分可容納4萬至8萬人，足以舉行大型國際體育項目。

聽這位局長的未來大計，日後料會成為香港的競爭對手，爭奪舉辦世界級體育盛事，起碼在場地方面，它比香港更有條件。

至於一水之隔的澳門，也準備在「大騷經濟」分一杯羮。朋友說，夏寶龍主任近日考察澳門期間，特首賀一誠特別陪他參觀稱為「澳門蛋」的東亞運動會體育館，展示澳門舉行大型體育項目的場地。賀一誠早前已表露其雄心壯志，說澳門將致力建設為演藝之都、體育之城，推出高水準的大型體育活動。

朋友指，其實澳門的度假酒店擁有座位達1萬5千的演出場地，近年連續舉行天王級演唱會，對香港而言，早已成為搶樂迷旅客的強勁對手，不易招架。

過去10多年香港沒有新建的演出場地，紅館只可供1萬2千人睇騷，亞博館也僅有1萬4千座位，與新加坡、台北等能夠吸納逾4萬觀眾的「巨場」比較，差了一大截，難怪長期捱打。

現在惟有寄望的，是明年初啟用的啟德體育園主場館，只擔心我們的「巨場」落成後，人家又再行前一步，而其他城市的「巨蛋」亦紛紛落成。香港如何殺出重圍，確是個大考驗。