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中國在美國「農村包圍城巿」

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中國在美國「農村包圍城巿」

2023年11月17日 19:31 最後更新:21:01

中美兩國元首在三藩巿會晤,表面看來氣氛融洽,中美關係稍有改善,但我們不能被一些外交小把戲蒙蔽了,例如拜登拿出手機,向習近平展示38年前在三藩巿拍的照片,只是一種「拉關係」的行為。

但不知大家是否記得,2017年11月前美國總統特朗普訪華時,在晚宴前的茶聚中,特朗普亦拿出一台iPad,向習近平夫婦展示外孫女阿拉貝拉(Arabella)用中文演唱歌曲、背《三字經》和古詩的影片。影片一開始,阿拉貝拉便以中式打扮向習近平夫婦問好說:「習爺爺您好,彭奶奶您好,大家好,讓我唱一首歌吧。」

這只是一場戲而已。結果一年之後,特朗普就向中國發動貿易戰。所以美國這些在外交上拉拉關係的手段,沒有多大意義。

從中國近期對美國種種反應,亦可以明白國家對美國政府戒心極大,已經採取全新策略,應對中美關係,可以形容是一種「農村包圍城巿」的策略,主要包括幾方面:

第一,老朋友外交。

《美國之音》注意到中國近期開展了一系列的老朋友外交,除了今年7月習主席親自接見了到訪的美國前國務卿基辛格外,習主席到美國也會和一個「艾奧瓦的老朋友」盧卡·巴羅內(Luca Berrone)見面。1985年,巴羅內作為艾奧瓦州「友好省州委員會」的負責人,曾招待前來美國訪問的時任河北正定縣委書記習近平一行人。習主席一直與巴羅內保持聯絡,此次到美國亦會再與他見面,《美國之音》直指這是一種中國的老朋友外交,可以說是一種針對美國的民間外交。

第二拉近美國商界關係。

習主席訪美會出席一個商界晚宴,雖然門票每張高達2000美元,但很多美國大公司都爭相搶購門票入場。習主席亦直接在宴會上傳達信息,說中美關係離不開兩國人民。

第三,地方政府外交。

在中美元首會晤前,中方刻意安排加州州長紐森10月底先行訪華一周。州長外訪本來只被視為例行公事,但中國對此就高席重視,習主席親自接見紐森,之後國家還公開表示,歡迎美國各州各巿的州長巿長來華。很多美國州份都希望和中國改善關係,推動本州經濟,中國這樣直接和各州建立關係,就可以繞開聯邦政府。

第四,促進民間交流。

在元首會晤後,中方表示願意未來5年,邀請5萬名美國青少年來華交流學習。讓美國年輕人直接到中國看看,較做對外宣傳要好很多。

中國現在改以「農村包圍城巿」的策略,從老朋友、州長巿長、美國商界以至美國年輕人,直接與他們開展關係,讓他們認識真正的中國,讓他們倒逼聯邦政府,不要斷絕和中國的關係。

盧永雄

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美國最大的戰略錯誤

2024年05月17日 19:06 最後更新:19:17

俄羅斯總統普京連任之後,選了中國作為他首次外訪的國家,顯示中俄兩國有極其緊密的外交關係。這種外交關係雖然不是軍事同盟,但已將兩國各方面合作推到極高境界。

習近平主席和普京進行了大範圍和小範圍的會談,會後共同會見記者,更加公布「兩國建交75周年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」,這份聲明超過1萬2千字,共分10個部分,涉及兩國的政治、經貿、人文交流等雙邊關係,內文至少13處直接點批評美國,指明中俄兩個反對美國霸權。

美國資深中國問題專家、傳統基金會研究員白邦瑞(Michael Pillsbury)話,美國總統拜登的內閣推動了俄羅斯和中國結成戰略夥伴關係,犯了重大的政策錯誤。白邦瑞接受霍士新聞訪問時說,過去75年大部分時間裏面,中國和蘇聯發生不少衝突,所以看到中俄兩國像這樣走在一起,「對我來說真是令人震驚,這是我一生見到最大的錯誤之一」。他認為將俄羅斯和中國兩個核大國拉在一起,這確是一個「最高級別的錯誤」。

白邦瑞極其資深,早在1970年代已經協助華盛頓制定對華政策,曾在美國國防部擔任多個職務。他說華盛頓長期以來一直以將中俄分開作為政策目標,這個政策直到2020年開始生效,當時總統特朗普試圖利用關稅來逼使中國與美國合作。

由於白邦瑞深度參與美國對華政策的制定,即使不同意他的觀點,也可以透過他去了解美國的思維,明白分化中俄是美國的長期策略。在軍事上,由於俄羅斯的核力量和美國是全球兩強,所以拉攏中國、孤立俄羅斯,是維護美國安全的重要策略。但白邦瑞認為,拜登政府一手將這個策略毀掉。

拜登政府的態度促成中俄深度合作。中俄的12000字聲明,涉及很多重要領域,其中能源和農糧業的合作最受關注。

第一,能源合作。俄羅斯副總理諾瓦克表示,莫斯科和北京很快就會簽署建設西伯利亞力量2號巨型管道的合同,將更加大量的天然氣輸往中國。俄羅斯現在透過西伯利亞力量1號管道向中國供應天然氣,該管道在2019年開通,現在計劃中的西伯利亞力量2號管道,可以從俄羅斯北部的亞馬爾地區經蒙古向中國輸送多達每年500億立方米的天然氣。

不過,俄羅斯副總理諾瓦克表示,中俄的能源談判並不局限於西伯利亞力量2號管道。早前傳出消息指中俄計劃構建第3條輸送天然氣的管道,這條管道在俄羅斯南方經哈薩克進入中國,若然成事,顯示中俄兩國的能源合作將會提升至前所未有的高境界,這等如俄羅斯重大戰略轉移。過去俄羅斯主要向歐洲供應天然氣,在俄烏戰爭之後,美國發動歐盟對俄羅斯實施能源制裁,俄羅斯急欲尋找替代客戶,中國就是最佳選擇。如果第三條天然氣管道拍板,就意味著俄羅斯的能源政策全面倒向東方。

第二,農業合作。過去中俄兩國合作範疇較少觸及農業,兩國聲明提到,要釋放農業領域合作巨大潛力,擴大兩國農產品相互市場准入,提高大豆及其加工品、豬肉、水產品、谷物、油脂、果蔬及堅果等的貿易。深化農業投資合作,繼續研究在俄羅斯遠東及其他地區,建立中俄農業合作試驗示範區。

中俄農業合作最值得關注的是,會成為中國輸入美國農產品的替代品。美國禁制向中國輸出高科技產品,高端芯片等價值高昂的美國貨不能輸向中國,變成美國對華輸出的商品的比例更加嚴重向大豆谷物等農產品傾斜,而俄羅斯一向並非中國入口大豆的主要來源地,今次兩國聯合聲明提到大豆等農業合作,隱隱然發出一個警告,中國可以從俄羅斯輸入大豆等,大面積替代美國的農產品。

另外,俄羅斯一直輕視遠東地區的發展,俄國遠東地區地域廣大,但發展極其落後,如果中俄兩國真的可以全面開發農業合作,讓中國大力在俄羅斯遠東地區投資搞農業的話,前景將會十分亮麗,替代西方農產品進口的可能性亦會很大。

簡而言之,美國由於戰略選擇或是戰略失誤,要鎖定中國為主要的競爭對手,但同時在俄烏戰爭中又與俄羅斯為敵,變成兩條戰線開火,逼使中俄合作去到一個前所未有的高境界。中俄的深度合作,無論在軍事上或經濟上,對美國都會是一個重大挑戰。

盧永雄

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